Решение по делу № 2-603/2022 от 20.09.2022 - о признании действий по обороту опасной стеклоомывающей жидкости противоправными, прекращении и недопущении в дальнейшем противоправных действий, обеспечении утилизации изъятой опасной продукции.

УИД №

Дело №2-603/2022

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 г

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 14 сентября 2022 г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре судебного заседания Олейник А.Н,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по обороту опасной стеклоомывающей жидкости противоправными, прекращении и недопущении в дальнейшем противоправных действий, обеспечении утилизации изъятой опасной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по обороту опасной стеклоомывающей жидкости, реализуемой на объекте – магазин «Автозапчасти», расположенном на 271 км. автомобильной дороги Пермь-Екатеринбург, в количестве 4 пластиковых бутылок, емкостью 5 л. каждая, с жидкостью синего цвета с этикетками «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...>, возложении обязанности прекратить и не допускать в дальнейшем противоправные действия, направленные на реализацию потребителям опасной стеклоомывающей жидкости «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...>, обеспечить утилизацию изъятой опасной продукции, находящейся в отделе полиции № 26 МО МВД России «Красноуфимский» по адресу: <...>.

В основание иска указал, что в ходе надзорных мероприятий, проведенных сотрудниками отдела полиции № 26 МО МВД России «Красноуфимский» в отношении ИП ФИО1 на объекте - магазин «Автозапчасти», расположенном на 271 км. автомобильной дороги Пермь-Екатеринбург, установлены факты нарушения прав потребителей, выразившиеся в реализации потребителям опасной продукции - стеклоомывающей жидкости «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...>, в количестве 4 шт. в полимерных бутылках, емкостью по 5 л. каждая. В ходе осмотра бутылки с жидкостью изъяты. При проведении экспертизы установлено, что в представленной жидкость обнаружены микропримеси, в средних концентрациях в перерасчете на безводный спирт – метанол 26% об., пропанол не менее 220 мг/дм3, изобутанол не менее 400 мг/дм.3. На маркировке товара данные компоненты, опасные для жизни и здоровья, в составе не указаны. Данная жидкость представляет угрозу жизни и здоровью людей, и подлежит утилизации владельцем.

В судебное заседание истец не явился. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо МО МВД Россиии «Красноуфимский» в судебное заседание не явилось, представлен письменный отзыв, согласно которому исковые требования поддерживает.

Изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 г "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.п.1,4 ст.7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно рапорту оперативного дежурного ОП № МО МВД РФ «Красноуфимский» 19.01.2022 г в дежурную часть обратился участковый о том, что 19.01.2022 г на а/д Пермь-Екатеринбург 217 км в магазине автозапчасти ИП ФИО1 осуществляется продажа спиртосодержащей жидкости.(л.д.9)

Согласно протоколу осмотра от 19.01.2022 г осмотрен торговый зал магазина с участием продавца ФИО3, и участкового на 217 км а/д Пермь-Екатеринбург, обнаружены 4 флакона с жидкостью синего цвета на которой этикетка «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный» объемом 5л на одном флаконе ценник с надписью «жидкость стеклоомывающая 30 1-5 л» цена 150 руб. данная жидкость изъята. К протоколу прилагается фототаблица(л.д.11-17).

Также прилагаются письменные объяснения ФИО3, в которых указывает, что является индивидуальным предпринимателем У него в собственности имеется магазин на 217 км а/д Пермь-Екатеринбург на территории кафе «святая Русь» В декабре 2021 г, точную дату не помнит, он закупил на новомосковском рынке 30 флаконов слеклоомывающей жидкости объемом по 5 л с этикеткой «FLAME STAR-30» по цене 115 руб за флакон. Продавец ему предоставил копию сертификата соответствия, поэтому он не знал, что жидкость имеет вредные примеси. Данную жидкость привез в магазин на реализацию и продавал по 150 рублей за флакон. На момент изъятия этой жидкости у него оставалось 4 флакона. (л.д.18).

Определением участкового от 20.01.2022г была назначена химическая экспертиза изъятой жидкости (л.д.20).

Согласно заключению эксперта от 10.02.2022 г. представленная жидкость не содержит в своем составе этиловый спирт и не является спиртосодержащей жидкостью. Определить объемную долю этилового спирта не представляется возможным. В представленной жидкости обнаружены микропримеси, в средних концентрациях в пересчете на безводный спирт: матанол 26,0 % об, 2-пропанол не менее 220,0 мг/дм3,изобутанол не менее 400,0 мг/дм3. (л.д.24-25).

Постановлением от 05.03.2022 г производство по делу об административном правонарушении, возбужденном 07.02.2022 г, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, материал передан в Роспотребнадзор. (л.д.27)ю

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем № (л.д.28,29-35)

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

Согласно пункту 1 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.п. 1.3.1 -1.3.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям, Товары бытовой химии должны производиться в агрегатных состояниях, уменьшающих или исключающих попадание опасных веществ в дыхательные пути, пищеварительный тракт и на слизистые человека при их использовании, безопасность товаров бытовой химии обеспечивается составом и рецептурой продукции, с учетом назначения и способа применения и достаточностью разработанных защитных мер.

Согласно приложению 5А к разделу 5 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных вышеуказанным Решением содержание метанола в средствах бытовой химии по уходу за автомобилями допустимо не более 0,05 %.

Таким образом, суд считает обоснованным довод иска о том, что уровень метанола в изъятой у ИП ФИО1 слеклоомывающей жидкости превышен в 520 раз, что влечет за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку данная продукция находилась в обороте.

Доказательства, представленные истцом, со стороны ответчика не опровергнуты.

Как следует из материалов дела, письменного отзыва МО МВД России «Красноуфииский», изъятая жидкость хранится в отделе полиции в МО МВД России «Красноуфимский», поскольку доказательств ее соответствия обязательным санитарным требованиям не представлено, данная продукция не может быть допущена в оборот.

Суд считает обоснованным довод истца о том, что данная продукция подлежит утилизации. Вместе с тем, поскольку к данной продукции не могут быть применены меры, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №1027 от 28.09.2015 г. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», так как изъятая жидкость не относится к спиртосодержащей и алкогольной продукции, возможно применить аналогию закона. Требования к утилизации продукции предусмотрены п.п.3,4 ст.25 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предусматривающей утилизацию или уничтожение с привлечением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по утилизации или уничтожению таких пищевых продуктов, материалов, изделий, расходы при этом оплачиваются их владельцем, суд считает необходимым обязать ответчика ИП ФИО1 обеспечить утилизацию изъятой продукции, признав его действия по обороту данной продукции незаконными и обязав прекратить действия, направленные на реализацию потребителям стеклоомывающей жидкости «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...>.

Вместе с тем, в части требований об обязании ответчика не допускать в дальнейшем противоправные действий направленные на реализацию потребителям данной стеклоомывающей жидкости суд считает, что заявлены излишне, и удовлетворению не подлежат, поскольку ответчик обязан в силу указания действующего законодательства, в том числе Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего соответствующие обязанности по обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Таким образом, исковые требования Территориального отдела в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично.

С ответчика в доход государства подлежит оплате государственная пошлина в сумме 300 руб. в соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.103,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела в городе Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий по обороту опасной стеклоомывающей жидкости противоправными, прекращении и недопущении в дальнейшем противоправных действий, обеспечении утилизации изъятой опасной продукции удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП №, по обороту стеклоомывающей жидкости, реализующейся на объекте – магазин «Автозапчасти», расположенном на 271 км. автомобильной дороги «Пермь-Екатеринбург», в количестве 4 пластиковых бутылок, емкостью 5 л. каждая, с жидкостью синего цвета с этикетками «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...> – незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП № прекратить противоправные действия, направленные на реализацию потребителям опасной стеклоомывающей жидкости «FLAME STAR-30 стеклоочиститель автомобильный низкотемпературный», производитель ООО «Сибур», 660001, <...>, и обеспечить утилизацию изъятой опасной продукции, находящейся в отделе полиции № 26 МО МВД России «Красноуфимский» по адресу: <...>.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № ОГРНИП № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Ю.Г. Шторх