Решение по делу № 2А-905/2023 от 19.10.2023

Дело № 2а-905/2023

УИД 42RS0024-01-2023-001308-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

с участием заместителя прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Соколова П.В.,

при секретаре судебного заседания Дуплинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

19 октября 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тулунским городским судом Иркутской области ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания.

По решению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов, запрет на выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Тулунский» Иркутской области с заведением дела административного надзора.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 самовольно покинул место осуществления административного надзора и ДД.ММ.ГГГГ был объявлен в розыск.

ДД.ММ.ГГГГ местонахождение ФИО1 было установлено по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

За время осуществления контроля поднадзорному лицу ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, а также нарушений уголовного и административного законодательства, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором допустил нарушения административного и уголовного законодательства, допускал нарушения установленных по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений, нарушал общественный порядок, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отделом дознания МО МВД России «Тулунский» Иркутской области возбуждено уголовное дело № по ст. 314.1 ч.1 УК РФ;

- постановлением Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристикам УУП Отдела МВД России «Прокопьевский» А и инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России «Прокопьевский» Б - ФИО1 <данные изъяты>, находясь на учете с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России «Прокопьевский» нарушений административного надзора не допускал, однако, привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КРФобАП. в настоящее время возбуждено уголовное дело за уклонение от административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 проживал в <адрес>, в связи с чем, по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 при установлении административного надзора было установлено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

В настоящее время ФИО1 проживает <адрес>, в связи с чем, осуществлять наблюдение за соблюдением ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес> на территории Прокопьевского муниципального округа не целесообразно.

Административный истец в отношении ФИО1 просит:

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде «запретить выезд за пределы <адрес>», установленное по решению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в определенных местах, а именно: в организациях общественного питания, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заместитель прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Соколов П.В. поддержала административные исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>, проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Тулунским городским судом Иркутской области ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК №15 ГУФСИН России по Иркутской области.

По решению Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов, запрет на выезд за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в МО МВД России «Тулунский» Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ местонахождение ФИО1 было установлено по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу с заявлением о постановке его на учет «Административный надзор», так как будет проживать по адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу.

За время осуществления контроля поднадзорному лицу ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что в случае нарушения административного надзора, ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения.

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором допустил нарушение административных ограничений, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно за нарушение общественного порядка, постановлением Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.1 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из характеристик УУП Отдела МВД России «Прокопьевский» А и инспектора направления по осуществлению административного надзора Отдела МВД России «Прокопьевский» Б - ФИО1 <данные изъяты>, находясь на учете с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России «Прокопьевский» нарушений административного надзора не допускал, однако, привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КРФобАП. в настоящее время возбуждено уголовное дело за уклонение от административного надзора.

Судом установлено, что поднадзорный ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения:

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года допущено одно административное правонарушение, сведений об иных правонарушениях, совершенных ФИО1 в настоящий момент суду не представлено, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части дополнения ранее установленные административные ограничения следующими:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Поскольку решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение запрета на выезд за пределы <адрес>, в связи со сменой места жительства ФИО1 на территорию <адрес>, суд считает необходимым конкретизировать возложенное на него Ангарским городским судом Иркутской области административное ограничение, а именно определить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории Кемеровской области.

В данной части суд считает необходимым требования административного искового заявления удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу о частичной отмене административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение в виде «запретить выезд за пределы <адрес>», установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, следующее ограничение в виде:

- запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области.

Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу в части установления ФИО1, <данные изъяты>, ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно: в организациях общественного питания, в которых предусмотрена продажа спиртных напитков на розлив, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 19 октября 2023 года.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-905/2023