Дело № 2-3781/2023

43RS0001-01-2023-004618-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 02 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области о включении в стаж периодов работы. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа работы. При этом, при подсчете стажа ответчиком не включены ряд периодов, в т.ч. с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя музыки в Государственном среднем общеобразовательном учебном заведении Тужинской средней школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением периодов нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должностях воспитателя и музыкального руководителя в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт. Тужа. С решением ответчика не согласна, считает, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ({Дата изъята}) имела право на назначение пенсии, поскольку спорные периоды подлежат включению в стаж. Просит включить указанные периоды в специальный стаж, признать право на назначение пенсии по старости с {Дата изъята}, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. и 5 000 руб. расходы на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца адвокат Платунов В.В. поддержали доводы иска. Требования иска были уточнены Истец просит обязать ответчика включить периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов {Дата изъята} и {Дата изъята} г. и отпусков без сохранения заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в т.ч. курсы повышения квалификации.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии.

Представитель третьего лица КОГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом пгт Тужа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений не направил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществляется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, у которых возникает право в 2022 г. на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срок назначения досрочной страховой пенсии по старости – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.

За периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} применяется Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

За период работы с {Дата изъята} применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 11.07.2002 г. № 516.

Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от {Дата изъята} «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального (педагогического) стажа.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата изъята} ФИО1 принята учителем музыки в Тужинскую среднюю школу-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, {Дата изъята} переведена на должность музыкального руководителя и учителя музыки, с {Дата изъята} переведена на должность музыкального руководителя, с {Дата изъята} переведена на должность воспитателя, с {Дата изъята} переведена на должность музыкального руководителя, где работает по настоящее время.

За период работы истца в учреждении неоднократно происходила смена наименования работодателя, что подтверждается исторической справкой: на основании Постановления администрации Тужинского района {Номер изъят} от {Дата изъята} учреждение зарегистрировано как ГОУ Тужинская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; с {Дата изъята}- г. – ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области» на основании приказа № 5-966 от 17.11.2006 г. Департамента образования Кировской области; с {Дата изъята} КОГОКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тужинская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на основании приказа № 5-1889 от 01.11.2011 г. Департамента образования Кировской области; с {Дата изъята} – КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт Тужа» на основании распоряжения Правительства Кировской области № 489 от 17.12.2015 г., с {Дата изъята} – КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом пгт Тужа» на основании приказа Министерства образования Кировской области № 5-583 от {Дата изъята}.

При этом, при подсчете ответчиком стажа истца не был учтен период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя музыки в Государственном среднем общеобразовательном учебном заведении Тужинской средней школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не подтвержден факт работы на 1 ставку заработной платы, а также период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должностях воспитателя и музыкального руководителя в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт. Тужа», поскольку учреждения не поименованы Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно справке от {Дата изъята} ФИО1 работала в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом пгт Тужа», действовавшем на основании Устава, зарегистрированного приказом Министерства образования Кировской области № 5-583 от 30.06.2017 г. учителем музыки с {Дата изъята}, в {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} г. выполняла 1 ставку заработной платы, в {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – 1,25 ставки, {Дата изъята} – 1,2 ставки.

В период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} действовали Устав Тужинской средней школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного главой Департамента образования Кировской области от 30.04.1997 г. и Устав ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области», утвержденный главой департамента образования Кировской области № 5-966 от 17.11.2006 г., согласно которым школа интернат создана в т.ч. для реализации конституционных прав граждан в сфере среднего (полного) общего образования, одной из основных задач является освоение образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что по своей деятельности ФИО1 выполняла функции учителя музыки, выполняла обязанности по обучению детей, исполняла функциональные обязанности, соответствующие списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 работала в одной должности, осуществляла педагогическую деятельность, выполняла одни функции в одном общеобразовательном учреждении не смотря на смену его названия, суд считает требования иска о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежащими удовлетворению, в связи с чем, в данный стаж подлежат включению периода работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов административных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку доказательства работы на 1 ставку заработной платы не представлены.

Кроме того, ответчиком не зачтен период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должностях воспитателя и музыкального руководителя в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт. Тужа», поскольку учреждения не поименованы Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} действовали Устав КОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт Тужа», утвержденный Министерством образования Кировской области от 21.12.2015 г. № 5-1076, и Устав КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом пгт Тужа», утвержденный Министерством образования Кировской области от 30.06.2017 г. № 5-583, согласно которым тип образовательной организации - общеобразовательная организация, учреждение создано для оказания услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий государственных органов государственной власти в сфере образования, основной целью деятельности является образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального, основного, среднего общего образования.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью.

Должность учителя в п. 1 Списка, а в п. 1.13 учреждения социального обслуживания: детский дом-интернат - поименованы.

Аналогичные должность и учреждение содержатся в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г.

При таких обстоятельствах, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должностях воспитателя и музыкального руководителя в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт. Тужа» подлежит включению судом в специальный стаж истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 ТК РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказу КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом пгт Тужа» {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 была направлена в командировку с {Дата изъята} по {Дата изъята} с целью повышения квалификации.

Справкой-подтверждением от {Дата изъята} подтверждается нахождение истца на курсах повышения квалификации, выдано удостоверение о повышении квалификации.

В материалы дела представлены доказательства оплаты истцу указанных периодов, сохранения места работы.

Поскольку периоды нахождения истца в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, оснований для его исключения из льготного стажа не имеется.

Поскольку в указанный период истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом за юридические услуги, оказанные адвокатом Платуновым А.В., оплачено 5 000 руб., что подтверждено квитанцией от {Дата изъята}.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, категорию и сложность спора, объем услуг, оказанных представителем, отсутствие возражений ответчика, суд находит требования об оплате юридических услуг подлежащими удовлетворению в заявленном размере 5 000 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учителя музыки в Государственном среднем общеобразовательном учебном заведении Тужинской средней школе-интернате для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением периодов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята};

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должностях воспитателя и музыкального руководителя в Кировском областном государственном бюджетном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Средняя школа-интернат пгт. Тужа).

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН {Номер изъят}) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) расходы по госпошлине 300 руб., расходы по оплате юридических услуг 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.

Судья Волкоморова Е.А.