Дело № 5-2/2023
75RS0010-01-2022-001506-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт. Забайкальск 27 января 2023 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№) предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО6Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1)
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «Российский железные дороги» (<данные изъяты> в дежурную смену отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) представлены документы на товар, перемещаемый в железнодорожном вагоне № 42687780 по железнодорожной накладной №, прибывшим с товаросопроводительными документами: счет-фактурой №, спецификацией №.2022, фитосанитарным сертификатом №№
Данный железнодорожный вагон с товаром оформлен по таможенной декларации на товары № <данные изъяты>, в графе 5 таможенной декларации задекларировано 3 товара, в графе 31 задекларировано:
товар №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 92,71 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406;
товар №2 – лесоматериалы хвойных пород из ели сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 5,00 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129906;
товар №3 - лесоматериалы хвойных пород из пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 5,00 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129906.
В графе 54 ДТ № № указан ФИО1 Отправителем товара является <данные изъяты>». Декларантом товара выступает ИП ФИО1
В период с ДД.ММ.ГГГГ на открытой площадке, прилегающей к участку железнодорожного пути №<адрес> проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № №) товара, выгруженного из вагона № № в результате которого установлено, что фактический объем пилопродукции, выгруженной из вагона составил: из сосны обыкновенной 106,76 м.куб. +/-1,07 м.куб.; из ели сибирской 1,1 м.куб. +/-0,01 м.куб.; из пихты сибирской 2,29 м.куб. +/-0,02 м.куб. Общий объем пилопродукции составил 110,15 м.куб. +/-1,1 м.куб. (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136) относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).
Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлено превышение по товару №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406 над заявленным на 14,05 м.куб.
Согласно заключению эксперта от 18.11.2022 №№ общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 02.06.2022 составила 240 572,95 руб.
По данному факту Читинской таможней ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, по результатам проведено административное расследование, 25.11.2022 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1
На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
В соответствие со ст. 27.14 КоАП РФ предмер административного правонарушения в объеме 14,05 м.куб. арестован и помещен на ответственное хранение начальнику <данные изъяты>
Представитель Читинской таможни, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:
1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) в отношении товаров для личного пользования;
3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
4) в отношении транспортных средств международной перевозки;
5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;
6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:
1) декларация на товары;
2) транзитная декларация;
3) пассажирская таможенная декларация;
4) декларация на транспортное средство.
Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.
Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за предоставление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Материалами дела установлено, что согласно сведениям, заявленным в ДТ № под таможенную процедуру помещены следующие товары: товар №1 – лесоматериалы хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 92,71 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406; товар №2 – лесоматериалы хвойных пород из ели сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 5,00 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129906; товар №3 - лесоматериалы хвойных пород из пихты сибирской распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 5,00 м.куб. Код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407129906.
В период с ДД.ММ.ГГГГ на открытой площадке, прилегающей к участку железнодорожного пути №4К грузового двора нового перегрузочного терминала <адрес> проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № № товара, выгруженного из вагона № №, в результате которого установлено, что фактический объем пилопродукции, выгруженной из вагона составил: из сосны обыкновенной 106,76 м.куб. +/-1,07 м.куб.; из ели сибирской 1,1 м.куб. +/-0,01 м.куб.; из пихты сибирской 2,29 м.куб. +/-0,02 м.куб. Общий объем пилопродукции составил 110,15 м.куб. +/-1,1 м.куб. (с учетом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136) относительно погрешности +/- 1% при вероятности 0,95).
Указанное обстоятельство позволило таможенному органу прийти к выводу о том, что фактически перемещаемый объём пиломатериала из сосны обыкновенной превышает объём заявленный в ДТ № на 14,05 м.куб., что в свою очередь явилось основанием для возбуждения в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно заключению эксперта от № общая рыночная стоимость товаров «пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L.» распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 14,05 м.куб.» явившихся предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на 02.06.2022 составила 240 572,95руб.
Местом совершения административного правонарушения является Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни.
Датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ –дата регистрации таможенным органом декларации на товары ДТ №.
Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 07.10.2022 товар, явившийся предметом административного правонарушения, арестован и помещен на ответственное хранение начальнику <данные изъяты> (место хранения: перегрузочная площадка, находящаяся возле пути №<данные изъяты>).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 указанного Кодекса, выражается в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары, подлежащие таможенному декларированию.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В совокупности с протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, показаниями, заключениями экспертов, иными документами, вещественными доказательствами.
Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об аресте товаров, декларацией на товары, товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра с приложением и протоколом выполнения измерений, заключением таможенного эксперта, а также иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, суд учитывает, что все замеры произведены надлежащими лицами при помощи приборов, прошедших поверку, показания приборов, качественные характеристики, количество лесоматериалов полностью сходятся с заключением экспертизы, актом таможенного досмотра, таким образом, суду представлены достоверные подтверждения соответствия используемых инструментов на момент составления акта таможенного досмотра и протокола выполнения измерений объема партии лесоматериалов.
Суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в перемещении незадекларированного в № товара, а именно – «пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 14,05 м.куб.» и квалифицирует действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением арестованного товара, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиломатериалы обрезные хвойных пород из сосны обыкновенной распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтесанные, обрезные, не шлифованные, не имеющие соединения в щип, объемом 14,05 м.куб.
Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Судья Забайкальского районного суда Капитонова М.И.