№ Дело № 5-892/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 16 ноября 2022 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Седова А.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, инспектора ОВМ ОМВД России по Славянскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей временную регистрацию и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила миграционные правила, то есть в установленный законном срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила п. 13 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Из протокола об административном правонарушении № 22-150017 от 16.11.2022 г. следует, что 16.11.2022 в 09 часов 30 минут в <адрес>, было установлено, что гражданка Казахстана ФИО1 прибыла на территорию РФ 19.08.2022 и указал цель въезда в миграционной карте № «Работа». Однако в установленный законом срок, равный 30 дням не прошла обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил п. 13 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Выслушав правонарушителя исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, так как, являясь иностранным гражданином, она совершила нарушение миграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно п. 13 ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.4.6 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане при получении разрешений на работу в соответствии со статьями 13.2 и 13.5 настоящего Федерального закона подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию. Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию при обращении с заявлением об оформлении патента.

Как установлено судом, ФИО1 прибыла на территорию РФ 19.08.2022, то есть до 20.09.2022 она обязана была пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Таким образом, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, так как она совершила нарушение иммиграционных правил.

Виновность ФИО1 кроме указанного выше протокола, также подтверждается рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району ФИО2, копией паспорта гражданина <данные изъяты>, копией миграционной карты, сведениями из базы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, объяснением ФИО1, справкой по ОСК, копией трудового договора с работником № от 01.09.2022. При назначении наказании необходимо учесть следующие обстоятельства. Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В соответствие ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ФИО1, учитывается невысокая степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Согласно п.1 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, в качестве смягчающего вину обстоятельства, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Отягчающих вину обстоятельств не установлено. Согласно позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 10.10.2018 года, №18-АД18-55 назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. В деле отсутствуют сведения о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, прихожу к выводу, что целесообразно назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией статьи КоАП РФ в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в свою очередь будет способствовать предупреждению административных правонарушений, согласно ст.1.2. КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН:№, УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Славянскому району), кор.сч. 40102810945370000010, КБК18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 234901001, БИК 010349101, ОКТМО 03645101. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст.ст.25.1.-25.5., ч.5 ст.30.9. КоАП РФ.Копия верна Согласовано: судья Седова А.О.