Дело №УИД 25RS0№-48
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 1 августа 2025 года
ФИО4 районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юрышева С.С.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Михайловского муниципального округа <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что по адресу: 692651, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 25:09:010501:197 расположен заброшенный жилой индивидуальный дом с кадастровым номером 25:09:010501:1071, эксплуатация которого не осуществляется. Доступ в заброшенное здание неопределенному кругу лиц не ограничен, что свидетельствует о непринятии собственником здания и собственником земельного участка, на котором заброшенное здание расположено, всех необходимых мер для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, а также не обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), нарушения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних. Согласно сведениям из ЕГРН собственником указанного земельного участка и здания является ФИО1 В адрес администрации Михайловского муниципального округа неоднократно поступали заявления граждан, в которых сообщалось о том, что указанный дом находится в аварийном состоянии, земельный участок зарос сорной растительностью. ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа, по обращению от ДД.ММ.ГГГГ №-а «О зарастании земельного участка и возгорании сухостойной сорной растительности», в рамках осуществления муниципального контроля, было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197 и расположенного на нем капитального жилого объекта с кадастровым номером 25:09:010501:1071. По результатам выездного обследования было установлено, что на всей площади земельного участка произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность. Следов механической и (или) ручной обработки всей площади земельного участка обнаружено не было. Следов ведения хозяйственной, производственной и иных видов деятельности обнаружено не было. На земельном участке расположен опасный руинированный капитальный объект. Ответчиком, не принимались меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в капитальное строение. Во время обследования были зафиксированы следы горения сухостойной растительности. Ответчику были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/А/21-7, в которых просили ответчика принять меры по устранению выявленных нарушений. В связи с тем, что при проведении контрольного мероприятия, были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, информация была направлена в адрес отделения надзорной деятельности и профилактической работы Михайловского муниципального района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (далее по тексту - ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России) от ДД.ММ.ГГГГ №/А/21-7. По информации ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-252-22-19-166 в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197 возбуждено административное дело № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197 и расположенного на нем капитального жилого объекта с кадастровым номером 25:09:010501:1071. По результатам проведенного обследования повторно установлено, что на всей площади земельного участка произрастает сорная и древесно-кустарниковая растительность. На земельном участке расположен опасный руинированный капитальный объект. Не принимаются меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан в капитальное жилое строение. Ответчиком не были приняты меры по устранению ране выявленных нарушений. Ответчику повторно были направлены рекомендации по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/А/3-14, в которых ответчика просили принять меры по устранению выявленных нарушений. Информация о повторно выявленных нарушениях была направлена в ОНДиПР по МР УНДиПР ГУ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №/А/3-7 и управление по работе с территориями администрации Михайловского муниципального округа для сведения и принятия мер в рамках исполняемых полномочий. Обследованиями установлено, что ответчиком, в нарушение статьи 37 Закона № 384-ФЗ, не обеспечена безопасность здания, не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей внутрь здания и на территорию неэксплуатируемого здания, которые могут выражаться в том числе, в создании на земельном участке вокруг объекта ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, закрытии наглухо дверных, оконных и иных проемов здания, обеспечении круглосуточной охраны заброшенного здания в целях недопущения проникновения людей в здание и расхищения имущества собственника объекта. Непринятие необходимых мер по обеспечению безопасности на заброшенном здании и прилегающей к нему территории создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц. Свободный доступ к указанному объекту отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории Михайловского муниципального округа, поскольку здание может быть использовано для совершения преступлений и правонарушений, сбора асоциальных групп граждан, несовершеннолетних для распития алкоголя, граждан различных возрастных групп для употребления наркотических средств. На основании изложенного истец просит обязать ответчика в течение двух месяцев принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к жилому зданию с кадастровым номером 25:09:010501:1071, площадью 37.10 кв.м., расположенному по адресу: 692651, <адрес>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру земельного участка.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением по месту регистрации. Конверт вернулся с отметкой об истечении сроков хранения.
В соответствии с п. 1 ст. 35, п. 1 ст. 48 и п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, поэтому неявка ответчика не лишает суд права рассмотреть дело в его отсутствие.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц,
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Права и обязанности собственника жилого помещения определены в статье 30 Жилищного кодекса РФ, согласно частям 3 и 4 которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 384-ФЗ объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).
В силу части 6 статьи 3 Федерального закона № 384-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям, сооружениям, процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, в том числе требования: 1) механической безопасности; 2) пожарной безопасности; 3) безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; 4) безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; 5) безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; 6) доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 7) энергетической эффективности зданий и сооружений; 8) безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В силу статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Михайловского сельского поселения поступило обращение ФИО3 о том, что у него по соседству, по адресу: <адрес>, располагается заброшенный, поросший сухой травой, с полуразрушенным домом участок, который долгие годы стоит без присмотра, хозяин данного дома и участка отсутствует, и его местонахождение неизвестно, поэтому такая ситуация всегда угрожала и угрожает пожарной опасностью не только нашему дому, забору, но и соседним домам, которые находятся в непосредственной близости от заброшенной территории. ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание сухой травы на указанном участке Сгорела трава, загорелись постройки, огонь подошёл к дому. Благодаря пожарному расчёту не произошло большой беды. Был повреждён забор.
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации Михайловского муниципального района в рамках работы по обращению было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое строение, почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н ФИО4, <адрес>, и расположенного на нем капитального жилого объекта с кадастровым номером 25:09:010501:1071. По результатам обследования установлено, что земельный участок по всему периметру не огорожен и не обозначен любым другим доступным способом. Следов механической и (или) ручной обработки земельного участка по всему периметру не обнаружено. На земельном участке на обнаружено следов производственной, промышленной, сельскохозяйственной и иных видов деятельности. Земельный участок по всему периметру зарос сорной растительностью. На момент обследования средняя высота сорной сухостойной растительности более 80 см. На земельном участке расположен капитальный жилой объект, который находится в неудовлетворительном состоянии. Наружные и внутренние стены здания выполнены из дерева. Местами на наружных стенах и стенах внутри здания видны следы расслоения и разрушения рядов кладки бревен и разрывы наружного поверхностного слоя стенового материала. Оконные рамы и остекление отсутствуют по всему объекту. Потолочные перекрытия имеют множественные разрушения. Крыша строения покрыта строительным материалом из асбоцементного волнистого профиля. Местами на крыше видны следы разломов, обрушений, отсутствие асбоцементного волнистого профиля. Часть внутренних стен объекта разрушены. Внутри и снаружи объекта видны вертикальные и косые трещины в теле и стыках стен. Половое покрытие у капитального строения выполнено из деревянных досок. Половое покрытие имеет множественные следы разрушения. Инженерные системы: хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отсутствуют. Внутри строения разбросан строительный и бытовой мусор. Строение может быть опасно для пребывания третьих лиц. Возможна угроза обрушения частей конструктивных элементов. Правообладателем при прекращении эксплуатации объекта не приняты меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой объект. Жилой объект не огорожен по всему периметру и не обозначен любым доступным способом, не охраняется, открыт для доступа. В непосредственной близости от нежилого строения расположены жилые дома. На земельном участке так же расположены капитальные и не капитальные нежилые строения подсобного назначения. На земельном участке правообладателем не приняты меры пожарной безопасности в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ. На земельном участке в местах с примерными географическими координатами обнаружены следы горения сухостойной сорной растительности и подсобного некапитального строения, примерная площадь горения составляет 500 кв.м.
Согласно сведениям из ЕГРН собственником указанного земельного участка (кадастровый №) и расположенного на нем жилого здания (домовладения) (кадастровый №) является – ФИО1.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ администрацией Михайловского муниципального района <адрес> в адрес ФИО1 направлены рекомендации о необходимости в кратчайшие сроки провести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.
Кроме того, по факту нарушения требований пожарной безопасности должностными лицами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Михайловскому муниципальному району УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Михайловского муниципального округа из прокуратуры <адрес> поступило обращение ФИО3, содержащее аналогичные доводы. При этом, заявителем дополнительно указано, что в данном заброшенном доме собираются асоциальные личности, распивают спиртные напитки, разводят костры.
В рамках работы по указанному обращению должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа проведено комиссионное выездное обследование, по результатам которого установлено, что ранее выявленные нарушения ответчиком не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Михайловского муниципального округа в адрес ответчика повторно направлены рекомендации о необходимости устранения выявленных нарушений.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании распоряжения администрации Михайловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждения задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 3 квартал 2025 года в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Михайловского муниципального округа <адрес>», утвержденного задания от ДД.ММ.ГГГГ «На проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 3 квартал 2025 года в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Михайловского муниципального округа <адрес>»; распоряжения администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-ра «Об утверждения задания на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 3 квартал 2025 года», утвержденного задания от ДД.ММ.ГГГГ «На проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом на 3 квартал 2025 года» ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197. Земельный участок по всему периметру не огорожен и не обозначен любым другим доступным способом. Следов механической и (или) ручной обработки земельного участка по всему периметру не обнаружено. На земельном участке на обнаружено следов производственной, промышленной, сельскохозяйственной и иных видов деятельности. Земельный участок по всему периметру зарос сорной растительностью. На момент обследования средняя высота сорной растительности более 100 см. На земельном участке расположен капитальный жилой объект с кадастровом номером 25:09:010501:1071, который находится в неудовлетворительном состоянии. Наружные и внутренние стены здания выполнены из дерева. Местами на наружных стенах и стенах внутри здания видны следы расслоения и разрушения рядов кладки бревен и разрывы наружного поверхностного слоя стенового материала. Оконные рамы и остекление отсутствуют по всему объекту. Потолочные перекрытия имеют множественные разрушения. Крыша строения покрыта строительным материалом из асбоцементного волнистого профиля. Местами на крыше видны следы разломов, обрушений и отсутствия асбоцементного волнистого профиля. Часть внутренних стен объекта разрушены. Внутри и снаружи объекта видны вертикальные и косые трещины в теле и стыках стен. Половое покрытие у капитального строения выполнено из деревянных досок. Половое покрытие имеет множественные следы разрушения. Инженерные системы: хозяйственно питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отсутствуют. Внутри строения разбросан строительный и бытовой мусор. Указанные дефекты и деформации стен свидетельствует об исчерпании несущей способности стен, и возможной опасности обрушения. Здание не защищено от проникновения атмосферных осадков и грунтовых вод, строительные конструкции приходят в негодность под воздействием влажности, температуры, солнечной радиации, попеременного замораживания и оттаивания, и других факторов, в том числе расхищения отдельных конструкций и их частей. Строение может быть опасно для пребывания третьих лиц. Возможна угроза обрушения частей конструктивных элементов. Правообладателем при прекращении эксплуатации объекта не приняты меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой объект. Жилой объект не огорожен по всему периметру и не обозначен любым доступным способом, не охраняется, открыт для доступа. В непосредственной близости от нежилого строения расположены жилые дома. На земельном участке так же расположены капитальные и не капитальные нежилые строения подсобного назначения. К земельному участку подъездные пути имеются. Прилегающая к земельному участку территория не очищена от сорной сухостойной растительности. Средняя высота сорной сухостойной растительности на прилегающей территории более 80 см. На земельном участке правообладателем не приняты меры пожарной безопасности в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ и п. 67 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Выявленные ранее нарушения законодательства РФ правообладателем земельного участка и расположенного на нем аварийного рафинированного строения не устранены. По результатам повторного контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения: ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 7, 8, 10-13, 36, 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 67 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п.п. 4.8.2, 4.8.3, 4.10.1 Правил благоустройства.
Доказательств, что ответчиком принимаются меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в заброшенное здание, что может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также доказательств очистки земельного участка от сухой растительности, способствующей возникновению пожароопасной ситуации, в материалы дела, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Михайловского муниципального округа <адрес> - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт РФ серии 05 03 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Михайловским РОВД <адрес>, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ неограниченного круга лиц на территорию здания, расположенного по адресу: 692651, <адрес> (кадастровый №), путем монтажа ограждающих конструкций на окнах и дверных проемах, устройства периметрального ограждения территории земельного участка с кадастровым номером 25:09:010501:197.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через ФИО4 районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.С. Юрышев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.