Постановление по делу № 5-764/2023 от 24.07.2023

УИД 60RS0001-01-2023-006105-34 Дело № 5-764/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика – закрытого акционерного общества «Алекстира» (ЗАО «Алекстира»; uzdaroji akcine bendrove «Alekstira» (UAB «Alekstira»), код юридического лица: **, находящегося по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12.09.2022 в 17 час. 53 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств - седельный тягач марки «DAF» госномер **, с полуприцепом марки «KOEGEL» госномер **, следующий под управлением гражданина Республики Беларусь Ч.А.

ФИО1. были представлены товаросопроводительные документы: CMR №АРI/22-025 от 05.09.2022, инвойс № API/22-025 02.09.2022, упаковочный лист №АРI/22-025 от 02.09.2022, согласно которым перемещается товар: система выращивания салата комплект для 2,014 га (часть), в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто 11 448 кг.

Согласно информационному листу о взвешивании транспортного средства от 12.09.2022 следует, что общий вес по документам составляет 25 423 кг (вес моторного ТС, вес прицепа (п/прицепа), вес товара). Общий фактический вес транспортного средства с товаром, составил 27 980 кг, что на 2 557 кг больше, чем указано в документах.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий фактический вес товарной партии брутто составил 13 465 кг, что на 2017 кг больше, чем заявлено в ТСД.

В отношении товара меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ЗАО «Алекстира» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель ЗАО «Алекстира» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно письменной позиции, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, директора ЗАО «Алекстира» Ч.В. при погрузке товара водитель присутствовал. Вес брутто был указан на бирках, прикрепленных к товару, и соответствовал весу, указанному в документах. Общий вес брутто был указан неверно, в связи с тем, что грузоотправитель подал ошибочные сведения в документах. Вину в совершении административного правонарушения ЗАО «Алекстира» не признает, так как правонарушение совершено в связи с тем, что грузоотправитель подал ошибочные сведения о весе брутто в документах и возможности проверить вес не было, так как отсутствовали весы на погрузке.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ЗАО «Алекстира» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведения о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 12.09.2022 в 17 час. 53 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни на въезд в РФ прибыл состав грузовых транспортных средств - седельный тягач марки «DAF» госномер **, с полуприцепом марки «KOEGEL» госномер **, следующий под управлением гражданина Республики Беларусь Ч.А.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR №АРI/22-025 от 05.09.2022, инвойс № API/22-025 от 02.09.2022, упаковочный лист №АРI/22-025 от 02.09.2022, согласно которым перемещается товар: система выращивания салата комплект для 2,014 га (часть), в количестве 19 грузовых мест, общим весом брутто 11 448 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий фактический вес товарной партии брутто составил 13 465 кг, что на 2 017 кг больше, чем заявлено в ТСД.

В отношении товара меры обеспечения не применялись, товар не изымался, арест не накладывался.

Из опроса водителя перевозчика ЗАО «Алекстира» – Ч.А.. следует, что погрузка товара осуществлялась в Литве (Каунас). На погрузке товара он присутствовал, пересчитывал количество мест. Документы составлены в Литве (Каунас), были переданы ему после погрузки. Взвешивание состава транспортных средств производилось в Латвии. Взвешивали автомобиль до погрузки и после погрузки. Замечаний не было. Документы, подтверждающие проведенное взвешивание, у него отсутствуют.

При приеме товара к перевозке перевозчик ЗАО «Алекстира» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Каких-либо отметок в товаросопроводительные документы о том, что товар принят без взвешивания, перевозчиком не вносилось.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ЗАО «Алекстира», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ЗАО «Алекстира». В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ЗАО «Алекстира» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ЗАО «Алекстира» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №АРI/22-025 от 05.09.2022, инвойс № API/22-025 от 02.09.2022, упаковочным листом №АРI/22-025 от 02.09.2022; актом таможенного досмотра № 10209150/150922/101025, протоколом опроса Ч.А.. от 24.07.2022, и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ЗАО «Алекстира» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ЗАО «Алекстира» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ЗАО «Алекстира» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ЗАО «Алекстира» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафав минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ для юридических лиц, без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку указанный товар в порядке, предусмотренном КоАП РФ не изымался.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ в данном случае не нахожу, учитывая значительное превышение по весу брутто товара (2 557 кг) по сравнению с тем, который был указан в товаросопроводительных документах.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят из суммы, выплаченной за перевод документов, в размере 135 рублей 93 копейки.

Из положений ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ следует, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику, в связи с чем суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь, ч. 3 ст. 16.1, ч. 3 ст. 24.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика закрытого акционерного общества «Алекстира» (uzdaroji akcine bendrove «Alekstira») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара предмета административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090004257220.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5–764/2023 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы, выплаченной за перевод документов в сумме 135 рублей 93 копейки – отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова