Решение по делу № 2-166/2025 от 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года рп. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Смирнова С.П.,

при помощнике судьи Фёдоровой С.В.,

с участием прокурора Хамаганова А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2025 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Казачинско-Ленского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» о взыскании вреда, причиненного животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины,

установил:

прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области (далее по тексту – прокурор), действующий в интересах Казачинско-Ленского муниципального района, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» (далее по тексту – ООО «Магистраль-Транзит») о возмещении ущерба, причиненного животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в 2024 году в границах лесных участков по договорам аренды № 13/8 от 31.10.2008, № 20/8 от 27.11.2008, № 91-90/11 от 14.04.2011, № 91-79/10 от 23.07.2010, № 91-522/21 от 15.10.2021 в общей сумме 5 056 923 руб. с зачислением указанных сумм в бюджет муниципального образования «Казачинско-Ленский район».

Свои требования прокурор мотивировал тем, что ООО «Магистраль-Транзит» не исполнена обязанность по возмещению вреда, причиненного животному миру и среде его обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в 2024 году в результате своей деятельности по договорам аренды № 13/8 от 31.10.2008, № 20/8 от 27.11.2008, № 91-90/11 от 14.04.2011, № 91-79/10 от 23.07.2010, № 91-522/21 от 15.10.2021. Общая сумма ущерба в результате деятельности ООО «Магистраль-Транзит» в сумме 5 056 923 руб.

В судебном заседании прокурор Хамаганов А.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Магистраль-Транзит» ФИО1 требования не признал, пояснив, что с учетом сложившейся практики полагал, что расчет должен производиться по одной необратимой зоне воздействия.

Представитель администрации МО «Казачинско-Ленский район» в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – ФЗ «Об охране окружающей среды»), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В силу ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее по тексту - ФЗ «О животном мире») установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

В силу ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.02.2024, ООО «Магистраль-Транзит» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки.

В соответствии с договорами аренды лесных участков № 13/8 от 31.10.2008, № 20/8 от 27.11.2008, № 91-90/11 от 14.04.2011, № 91-79/10 от 23.07.2010, № 91-522/21 от 15.10.2021, ООО «Магистраль-Транзит» предоставлены во временное возмездное пользование лесные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации на территории МО «Казачинско-Ленский район» Казачинско-Ленское лесничество.

Согласно данным отчетов формы № 1-ИЛ, ООО «Магистраль-Транзит» на основании указанных договоров аренды производилась заготовка древесины в 2024 году.

Положения об обязанности полного возмещения вреда окружающей среде предусмотрено ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со ст.3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Лицо, которому предоставлено право пользования лесным участком, при совершении действий, связанных с рубкой лесных насаждений, является субъектом разных правоотношений: регулируемых как преимущественно лесным законодательством (осуществление разрешенной государством деятельности по заготовке древесины), так и законодательством о животном мире и об охоте (возмещение вреда объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания). Следовательно, само по себе соблюдение данным лицом требований относительно допустимого объема изъятия древесины, имеющих характер нормативов такого изъятия указанного компонента природной среды (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), не исключает негативного воздействия его деятельности на иные компоненты этой природной среды - объекты животного мира (охотничьи ресурсы) (определение Конституционного Суда РФ от 18 мая 2019 г. № 1197-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»).

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Применению при определении ущерба подлежит Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденная Приказом Минприроды РФ от 8 декабря 2011 г. № 948 в соответствии с которой при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются: территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания; численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды, их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками); допустимый объем добычи каждого вида ресурсов; период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 8 декабря 2011 г. № 948 (далее Методика исчисления размера вреда, методика), при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:

- территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;

- численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

- допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов;

- период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

В соответствии с п. 6 Методики Размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия, где:

1-перерасчетный коэффициент для территории необратимой трансформации;

0,75 - пересчетный коэффициент для территории сильного воздействия;

0,5 - пересчетный коэффициент для территории среднего воздействия;

0,25 - пересчетный коэффициент для территории слабого воздействия.

Лесозаготовительная деятельность на территории Казачинско-Ленского района Иркутской области осуществлялась ООО «Магистраль-Транзит» на основании вышеуказанного договора аренды в виде сплошных рубок лесных насаждений на арендуемых лесных участках.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЛК РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

При проведении расчета ущерба применялись соответствующие перерасчетные коэффициенты для территории сильного воздействия, поскольку в результате осуществления ответчиком сплошных рубок лесных насаждений среда обитания объектов животного мира уничтожается не окончательно (частично остаются семенные деревья, кустарники, подрост).

Территория трансформации утрачивает первоначальные свойства среды обитания не полностью, но на длительный срок: ухудшаются кормовые и защитные условия, нарушаются многолетние существующие миграционные пути диких животных, повышается доступность территории хищникам, вследствие чего дикие животные, которые обычны на данных территориях, навсегда или на длительное время покидают привычные участки обитания.

Таким образом, с учетом природоохранного законодательства, презюмируется неизбежность негативного воздействия антропогенных факторов на среду обитания диких животных, критерии определения которого установлены законодательством, а также закрепляются научно-обоснованные категории воздействия.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ).

Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.11.2020 № 964 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных».

Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно пункту 38 главы 3 Постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. № 155-пп на министерство лесного комплекса Иркутской области. Министерство осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено пунктом 57 главы 3 постановления Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. № 155-пп.

Расчет ущерба, представленный прокурором в обоснование иска, произведен по четырем зонам воздействия (необратимая, сильная, средняя и слабая), однако в результате этого происходит наложение площадей и радиусов зон косвенного воздействия, в связи с чем данный расчет не отражает фактические обстоятельства причинения ущерба.

Суд считает законным и обоснованным принять за основу решения представленный расчет, который основан на Методике № 948, содержит все необходимые коэффициенты и таксы, в части исчисления размера вреда (ущерба), причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания от рубок лесных насаждения ООО «Магистраль-Транзит», исходя из зоны необратимого воздействия с применением пересчетного коэффициента 1, что составит следующие размеры ущерба: в границах лесных участков по договорам аренды № 20/8 от 27.11.2008 в размере 792 055 рублей, № 13/8 от 31.10.2008 в размере 604 411 рублей, № 97-79/10 от 23.07.2010 в размере 797 487 рублей, № 91-522/21 от 15.10.2021 в размере 410 101 рублей, № 91-90/11 от 14.04.2011 в размере 1 282 695 рублей, в общей сумме 3 886 749 рублей.

В связи с чем, суд считает установленным, что в результате деятельности ООО «Магистраль-Транзит» по рубке и заготовке древесины окружающей среде причинен вред, поэтому приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Магистраль-Транзит» обязанности по возмещению ущерба в общей сумме 3 886 749 руб. Оснований для взыскания ущерба в большем размере суд не усматривает.

При этом суд исходит из того, что Российское природоохранное законодательство допускает возникновение имущественной ответственности и за правомерные действия. Реальность причинения вреда окружающей среде в результате хозяйственной деятельности ответчика по заготовке леса подтверждена материалами дела, определяется в данном случае самим фактом хозяйственной деятельности ответчика на территории охотничьих угодий Казачинско-Ленского района Иркутской области, на которых осуществлена сплошная рубка лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира. Изъятие этих природных ресурсов влечет ухудшение условий обитания. Ответчиком на законных основаниях на лесных участках велась заготовка древесины и ее вывоз, в связи с осуществлением которых, задействованы техника и технологические механизмы, что является очевидным фактом антропогенного воздействия производственной деятельности человека на окружающую среду и доказыванию не подлежит.

На основании ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Казачинско-Ленского муниципального района удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» (ИНН <***>) ущерб, причиненный окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2024 году в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договорам аренды № 20/8 от 27.11.2008 в размере 792 055 рублей, № 13/8 от 31.10.2008 в размере 604 411 рублей, № 97-79/10 от 23.07.2010 в размере 797 487 рублей, № 91-522/21 от 15.10.2021 в размере 410 101 рублей, № 91-90/11 от 14.04.2011 в размере 1 282 695 рублей, в общей сумме 3 886 749 рублей, с зачислением суммы в бюджет муниципального образования «Казачинско-Ленский район».

Требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью «Магистраль-Транзит» о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде – животному миру и среде его обитания в 2024 году в размере 1 170 174? рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий