Дело № 2а-317/2023
42RS0001-01-2022-002817-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И.,
при секретаре Семеновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
13 марта 2023 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-<адрес>, Министерству финансов РФ, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в не предоставлении горячего питания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-<адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в не предоставлении горячего питания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания
Свои требования, мотивировал тем, что <дата> в 16 часов 15 минут его вывели из камеры № корпуса № для участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на территории ФКУ СИЗО-<адрес> с мировым судьей судебного участка № <адрес>. Судебное заседание закончилось в 20 часов 45 минут. Его привели в камеру, где на столе стояла тарелка супа, рыба, напиток, хлеба не было. Все было холодным, его ужин остыл, чем было нарушено его право на трехразовое горячее питание
Просит признать незаконными действия ФКУ СИЗО-<адрес>, выразившиеся в необеспечении трехразовым горячим питанием. Обязать ФКУ СИЗО-<адрес> не нарушать его прав на трехразовое горячее питание. Взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5000 рублей.
Определением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 17.01.2023 в качестве соответчиков были привлечены ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес>, Министерство финансов РФ.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных административных исковых требованиях настаивал, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме и пояснил, что в соответствии с распорядком дня сотрудники СИЗО-4 были обязаны вернуть его в камеру для приема пищи.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-<адрес>, ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, Министерство финансов РФ ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала и пояснила, что согласно распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного приказом начальника №-ос от <дата> ужин осуществляется в период с 17:00-18:00 часов. В связи с участием осужденного ФИО1 судебном заседании посредствам ВКС <дата> ужин получил после окончания судебного заседания согласно установленных норм.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин имеет право на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, если гражданин полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со ст. 22. Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 41. приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец содержится в ФКУ СИЗО-<адрес>
<дата> ФИО1 участвовал в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи с мировым судьей судебного участка №<адрес>.
Судебное заседание было открыто в 16:30 часов и закрыто в 20:45 часов.
Согласно распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся под стражей, утвержденному приказом начальника №-ос от <дата> время ужина установлено с 17.00-18.00 часов.
Согласно справке, предоставленной отделом интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-<адрес> <дата> на ужин выдавалась:
-рыба (сельдь) припущенная,
-картофель тушеный с овощами по деревенски,
-хлеб, чай с сахаром
Административный истец считает, что в результате раздачи ужина во время его нахождения в судебном заседании были нарушены его права на прием горячей пищи.
Согласно приказу от 2 сентября 2016 года N 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» пища выдается в установленное время согласно распорядка дня.
В камеры следственных изоляторов и тюрем, одиночные камеры, единые помещения камерного типа, штрафные изоляторы, помещения отрядов со строгими условиями содержания учреждений УИС пища доставляется в термосах.
ФКУ СИЗО-<адрес> наделено необходимым инвентарем для поддержания необходимой температуры блюд.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
В силу пункта 349 Правил, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в период сдачи-приема дежурства дежурными сменами (не более одного часа), во время приема пищи (завтрак, обед, ужин) согласно распорядку дня, а также в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК Российской Федерации. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.
Судом установлено, что ФИО1 <дата> с 16:30 часов до 20:45 часов находился в судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи на базе ФКУ СИЗО-4 мировым судьей судебного участка № <адрес>.
Таким образом, ФИО1 при проведении судебного заседания на время приема пищи в камеру не возвращался, что стороной административных ответчиков не оспаривалось.
Таким образом, условия содержания истца в изоляторе временного содержания не соответствовали нормам, установленным Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
При таком положении, с учетом доказанности факта нарушения прав истца, гарантированных законом, суд удовлетворяет исковые требования в части признания действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в не предоставлении горячего питания.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый).
С учетом установленных обстоятельств, суд удовлетворяет требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
При определении размера компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении суд исходит из принципа разумности и справедливости, с учетом объема и характера допущенных нарушений прав ФИО1, продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, отсутствие негативных последствий для административного истца, принцип разумности и справедливости и определяет размер компенсации в размере 5 000 рублей.
Взысканная денежная сумма подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.
Требование административного истца об обязании ФКУ СИЗО-<адрес> не нарушать его прав на трехразовое горячее питание удовлетворению не подлежит, поскольку устранение нарушенных прав на будущее время, законом не предусмотрено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-<адрес>, Министерству финансов РФ, ФСИН России, ГУФСИН России по <адрес> о признании действий администрации ФКУ СИЗО-<адрес> незаконными, выразившиеся в не предоставлении горячего питания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, удовлетворить частично.
Признать действия ФКУ СИЗО-<адрес>, выразившиеся в не предоставлении горячего питания, незаконными.
Взыскать с Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес> компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 5 000 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.
Председательствующий:
В мотивированном виде решение суда составлено 17.03.2023.