Дело № 2а-1388/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Заргаряан К.Р.,

с участием прокурора Неклесова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № 3) административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что ответчиком допущены нарушения требований законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие администрации незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки деятельности органов местного самоуправления прокурором выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в частности администрацией не проведена оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с общими требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о местном самоуправлении), Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Минтранса Российской Федерации от 07.08.2020 № 288 (далее - Порядок) суд приходит к выводу, что оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения имеет своей целью установление соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов, обоснование возможности движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

В силу п. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов

Пунктом 2 Порядка определено, что оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.

В силу требований п. 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования:

1) первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования;

2) повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится);

3) приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Кроме того, из материалов дела следует, что Администрация 28.06.2023 года заключила муниципальный контракт на оказание услуг по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог с ООО «ОценкаПроектСервис», предварительный срок выполнения работ определен до 03.11.2023 года, соответственно, решение суда безусловно не может быть исполнено в пределах 30-ти дневного срока вступления его в силу, в связи с чем целесообразным и разумным будет установление срока исполнения до 08 декабря 2023 года.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района Краснодарского края, выразившееся в необеспечении должного уровня содержания муниципальных дорог общего пользования и обязать провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения.

Установить срок исполнения судебного решения до 08 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з К.Р. Заргаряан