РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2-116/2025 (2-3717/2024;)
УИД 43RS0003-01-2024-001417-77
25 февраля 2025 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,
при секретаре Бакиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, ФИО1, территориальному управлению по Ленинскому району администрации г. Кирова об обязании освободить охранную зону тепловых сетей,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании освободить охранную зону тепловых сетей. В обоснование иска указано, что в ходе эксплуатации тепловых сетей на земельном участке с кадастровым номером {Номер} выявлено наличие металлического гаража и гаража с кадастровым номером {Номер} в охранной зоне тепловых сетей {Адрес} Нежилое здание {Адрес} с кадастровым номером {Номер} расположено по адресу: {Адрес}, является собственностью муниципального образования «Город Киров» и передано истцу на основании концессионного соглашения. Согласно сведениям из публичной кадастровой карты установлена зона с особыми условиями использования территории с реестровым номером {Номер} {Адрес}, местоположение: {Адрес} По факту нарушения охранной зоны тепловой сети в адрес МО «Город Киров» была направлена претензия с требованием вынести из охранной зоны тепловой сети объект и принять участие в актировании нарушения. Письмом от {Дата} {Номер} ответчик сообщил о возможности разрешения вопроса о демонтаже нестационарного объекта в судебном порядке. Истец с учетом уточнения (л.д.8 том 2) просит обязать ответчиков муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, ФИО1, Территориальное управление по Ленинскому району администрации г. Кирова освободить охранную зону тепловых сетей {Адрес} на земельном участке с кадастровым номером {Номер} путем демонтажа металлического гаража и гаража с кадастровым номером {Номер} в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, применить к ответчикам судебную неустойку в размере 1500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве ответчиков ФИО1, Территориальное управление по Ленинскому району администрации г. Кирова, в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Кировской области, КОГБУ «БТИ», филиал ППК «Роскадастр» по Кировской области.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на заявленных уточненных требованиях настаивала, подтвердила изложенное в иске и уточнении в нему.
Представитель администрации г.Кирова ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что доказательства того, что металлический гараж не имеет собственника, является бесхозным, находится в муниципальной собственности суду не представлено, создает угрозу жизни и здоровью, не позволяет обслуживать здание, суду не представлено.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что его гараж построен до установления охранной зоны, в отношении центрального теплового пункта охранная зона не устанавливается.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Кировской области, КОГБУ «БТИ», филиала ППК «Роскадастр» по Кировской области в судебное заседание не явились. Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.
Согласно положениям статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.
Согласно положениям статьи 104 Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан.
В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.
Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24 статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории.
Согласно части 9 этой же статьи в случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.
В соответствии с частью 16 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ до 1 января 2025 года установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных частями 16.1 - 16.3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктами 3 - 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.
В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес}, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно выписке из ЕГРН, отзыву Управления Росреестра по Кировской области от {Дата} (л.д.103-104 том 1) в границах земельного участка с кадастровым номером {Номер} находятся следующие объекты:
теплотрасса к жилому дому по {Адрес} с кадастрвоым номером {Номер}, находящаяся в муниципальной собственности и переданная по концессионному соглашению ПАО «Т Плюс»;
теплотрасса к жилому дому по {Адрес} с кадастрвоым номером {Номер}, находящаяся в муниципальной собственности и переданная по концессионному соглашению ПАО «Т Плюс»;
центральный тепловой пункт {Адрес} с кадастровым номером {Номер}, по адресу: {Адрес}, находящаяся в муниципальной собственности и переданная по концессионному соглашению ПАО «Т Плюс»;
гараж с кадастровым номером {Номер} по адресу: {Адрес}, находящийся в собственности ФИО1 с {Дата}.
Земельный участок с кадастровым номером {Номер} находится в границах пяти зон с особыми условиями использования территории, в том числе частично в зоне {Номер} — охранной зоне {Адрес}, устанавливающей ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа Минстроя Российской Федерации «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» № 197 от 17.08.1992. Сведения об охранной зоне внесены в ЕГРН {Дата} (л.д.25-28 том 2).
Согласно копиям актов осмотра, фототаблицам (л.д.20-21, 45. 47, 148-149 том 1), сведениям ГИСОГД (л.д.53, 118 том 1), копии заключения от {Дата} (л.д.238-240 том 1) в охранной зоне {Адрес} с кадастровым номером {Номер} находятся полностью металлический гараж и частично гараж с кадастровым номером {Номер}, принадлежащий ФИО1, что нарушает режим охранной зоны тепловой сети и противоречит Приказу Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».
Согласно выписке из ЕГРН, копии технического паспорта (л.д.35-38 том 1) {Адрес} построен в {Дата} году, охранная зона указанного объекта зарегистрирована {Дата}.
Согласно копии кадастрового паспорта (л.д.138 том 1), выписке из ЕГРН (л.д.23-24 том 1), копии технического паспорта (л.д.39-44 том 2) гараж с кадастровым номером {Номер} построен в {Дата} году, поставлен на кадастровый учет {Дата}.
Гараж построен на основании разрешения на строительство гаража, выданного ФИО6 {Дата} главным инженером Ленинского райкомхоза на основании решения исполкома Кировского горсовета {Номер} от {Дата}.
На основании договора, заключенного между райкомхозом Ленинского района и ФИО6 последней передан в арендное пользование земельный участок для строительства гаража общей площадью 18 кв.м. на срок с {Дата} по {Дата}.
ФИО1 приобрел право собственности на указанный гараж {Дата} на основании договора купли-продажи от {Дата} (л.д.23-24, 99-102 том 1).
Исходя из схемы расположения спорных гаражей гараж с кадастровым номером {Номер} примыкает к зданию {Адрес} в одной точке (углом).
Металлический гараж двумя стенами примыкает к зданию {Адрес} и одной стеной к гаражу с кадастровым номером {Номер}.
Металлический гараж не состоит на кадастровом учете, на инвентарном учете в БТИ, право собственности на него не зарегистрировано в ЕГРН, в БТИ отсутствуют сведения об указанном объекте и его собственниках.
Собственник металлического гаража, расположенного между зданием {Адрес} и гаражом с кадастровым номером {Номер} не установлен. ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на дату приобретения им гаража металлический гараж уже существовал, ФИО1 встречал собственника гаража, видел его последний раз года два назад.
Из актов осмотра усматривается, сторонами не оспаривается, что указанный гараж имеет фундамент.
Представитель истца пояснил в судебном заседании, что под зданием металлического гаража проходит тепловая сеть от тепловой камеры к {Адрес}, которая отсутствует в ГИСОГД.
Доказательства того, что существующее расположение спорных объектов создает угрозу жизни и здоровью людей при наступлении аварийной ситуации, препятствует содержанию и обслуживанию здания {Адрес}, истцом суду не представлены. Ходатайство о назначении экспертизы сторонами не заявлено.
Из изложенного следует, что гараж с кадастровым номером {Номер} построен в установленном законом порядке на основании разрешения на строительство задолго до установления координат охранной зоны, а также до принятия Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, равно как и металлический гараж. Право собственности ответчика ФИО1 на гараж с кадастровым номером {Номер} возникло {Дата}, и истцом не оспаривается. ФИО1 не знал о расположении гаража в охранной зоне {Адрес}. Доказательства того, что собственнику металлического гаража было известно о расположении гаража в охранной зоне {Адрес}, суду не представлены. Границы охранной зоны {Адрес} на местности не обозначены.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о нарушении ответчиками прав истца расположением гаражей в охранной зоне и для возложения на ответчиков обязанности освободить охранную зону тепловых сетей (центрального теплового пункта 24) на земельном участке с кадастровым номером {Номер} путем демонтажа металлического гаража, гаража с кадастровым номером {Номер}.
Суд отклоняет доводы представителя истца о том, что до принятия Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197, действовали СНиП II-Г.10-62. Строительные нормы и правила Тепловые сети. Нормы проектирования, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 10.09.1963, СНиП II-Г.10-73* (II36-73*) Строительные нормы и правила. Часть II. Раздел Г. Глава 10. Тепловые сети. Нормы проектирования, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 17.09.1973 №179, поскольку указанные нормативные акты устанавливали минимальные расстояния от конструкций тепловых сетей до параллельно расположенных зданий, дорог и инженерных сетей (2 метра), которые необходимо было соблюдать при строительстве тепловых сетей.
Иск удовлетворению не подлежит.
Поскольку в удовлетворении требования о демонтаже гаражей отказано, но основания для взыскания судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины также отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс» к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, ФИО1, Территориальному управлению по Ленинскому району администрации г. Кирова об обязании освободить охранную зону тепловых сетей {Адрес} на земельном участке с кадастровым номером {Номер} путем демонтажа металлического гаража, гаража с кадастровым номером {Номер}, взыскании судебной неустойки, расходов по уплате государственной пошлины отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Лумпова И.Л.
Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2025.