Решение по делу № 2А-5780/2022 от 14.11.2022 | Северодвинский городской суд (Архангельская область)

Дело № 2а-5780/2022 14 ноября 2022 года

УИД: 29RS0023-01-2022-005892-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.В.,

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска административное дело по иску ФИО1 ..... об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением жилищной субсидии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанного с непредоставлением жилищной субсидии. В обоснование требований административным истцом указано, что приказом командира войсковой части 20958 по личному составу от 05 апреля 2022 года № 17 он уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием ограниченно годным к военной службе, а приказом командира войсковой части 20958 по строевой части с 15 апреля 2022 г. исключен из списков войсковой части 20958. С 15 ноября 2016 г. состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений по месту жительства город Северодвинск Архангельской области. Состав семьи – 3 человека. Форма обеспечения – жилищная субсидия. Учетное дело находится в филиале «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс». 3 августа 2022 г. истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении сведений о номере численности в реестре на предоставление жилищной субсидии и разъяснением по какой причине ему до настоящего времени не предоставлена жилищная субсидия. 25 августа 2022 г. истец был уведомлен о том, что в настоящее время жилищная субсидия предоставляется для приобретения или строительства жилого помещения выплачивается военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в ноябре 2016 года.

Между тем, истец принят на учет 15 ноября 2016 г. Полагает, что в текущем году ему должна быть предоставлена жилищная субсидия, т.к. все необходимые документы им представлены в полном объеме, сроков действия справок вообще не предусмотрено действующим законодательством. Просит: 1) Признать незаконными бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с не предоставлением ФИО2 жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения с датой принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях 15 ноября 2016 года. 2) Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО2 жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебное заседание административный истец ФИО2 представитель административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», заинтересованные лица – ФИО3, ФИО4 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15 апреля 2022 г. административный истец ФИО2 был уволен с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе. С 15 ноября 2016 года административный истец состоит на учете нуждающихся в получении жилых помещений. Состав семьи: супругаФИО1 ....., сынФИО1 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Избранное место жительства - город Северодвинск Архангельской области (место прохождения военной службы). Форма обеспечения жилым помещением – предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

03 августа 2022 года административный истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении сведений о номере численности в реестре на предоставление жилищной субсидии и разъяснением по какой причине ему до настоящего времени не предоставлена жилищная субсидия.

Ответом от 25 августа 2022 г. ФИО2 уведомлен административным ответчиком о том, что в настоящее время жилищная субсидия предоставляется для приобретения или строительства жилого помещения выплачивается военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в ноябре 2016 года. В письме указано, что в январе 2022 года учетное (жилищное) дело истца территориальным отделом «Архангельский» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» направлено в филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» для принятия решения о выплате средств жилищной субсидии. Однако, в связи с несвоевременным представлением недостающих документов (представлены в мае 2022 г.), поступившие на тот момент в филиал «Северный» лимиты бюджетных ассигнований были распределены среди других военнослужащих. В настоящее время ФИО2 включен в реестр на выплату средств жилищной субсидии. Вместе с тем, решение о выплате не может быть принято в связи с истечением срока действия некоторых справок. Для решения данного вопроса ему необходимо связаться с сотрудниками филиала «Северный», ответственными за подготовку Решений о выплате военнослужащим средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 15, Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании ст. 15 Закона о статусе военнослужащих административный истец ФИО2 относится к категории граждан, которые могут претендовать на получение жилищной субсидии.

Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. N 510 (ред. от 24 апреля 2021 г.) утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно п. 5 Порядка предоставления субсидии жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей принимается уполномоченным органом (структурным подразделением уполномоченного органа) при отсутствии оснований для снятия их с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях после получения: сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации; копий документов, удостоверяющих личность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов); сведений о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и (или) членам его семьи, а также о наличии (отсутствии) жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи (в том числе бывшими) (по состоянию на дату представления документов), согласно приложению N 2 к Порядку организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. N 20 «Об организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 апреля 2016 г., регистрационный N 41810), или в произвольной форме; информации о прохождении и общей продолжительности военной службы военнослужащих, составе их семей, представляемой кадровым органом в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в десятидневный срок с даты получения кадровым органом соответствующего запроса из уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа).

Указанные документы представляются в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей лично либо через представителя (при подаче документов через представителя прилагается доверенность, подтверждающая наличие у него полномочий, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке) в тридцатидневный срок с даты получения ими или их представителями от уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа) уведомления о готовности предоставить жилищную субсидию посредством его вручения под подпись либо иным способом, позволяющим установить факт получения уведомления.

Из материалов учетного дела следует, что ФИО2 предоставлены все необходимые документы, предусмотренные п. 5 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 г. N 510 (ред. от 24 апреля 2021 г.).

С учетом предмета и оснований заявленных требований обстоятельствами, подлежащими установлению по настоящему делу, являются соблюдение очередности при решении вопроса о предоставлении жилищной субсидии ФИО2, а также порядок действий должностных лиц для реализации заявителем своих прав.

Целью деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» является организация работы по обеспечению военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, членов их семей жилыми помещениями, для чего административный ответчик должен у установленном порядке принимать соответствующие решения, в том числе о предоставлении жилищной субсидии, организуя в этом направлении надлежащим образом работу.

Вместе с тем, данная работа надлежащим образом в отношении ФИО2 не осуществлена, поскольку из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что обеспечение граждан жилищной субсидией производится для принятых на учет в ноябре 2016 г. Не оспаривается, что ФИО2 решением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма № 29-20/2 от 12 января 2017 года принят на учет в ноябре 2016 г. (15.11.2016 г.). Согласно выписки из приказа командира войсковой части 20958 по личному составу от 05 апреля 2022 г. № 17 выслуга лет ФИО2 в календарном исчислении составляет – 28 лет 7 месяцев, в льготном исчислении – 54 года 10 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нарушенное право административного истца подлежит восстановлению путем возложения на административного ответчика обязанности принять меры по предоставлению административному истцу жилищной субсидии в порядке очередности в соответствии с датой принятия его на учет нуждающихся в жилом помещении.

В порядке ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 ..... об оспаривании бездействия филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с непредоставлением жилищной субсидии, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие филиала «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с непредоставлением ФИО1 ..... жилищной субсидии.

Обязать филиал «Северный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации предоставить ФИО1 ..... жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года