Дело № 2а-3041/2022
УИД 76RS0013-02-2022-002384-07
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Кожевниковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске Ярославской области 13 сентября 2022 года административное исковое заявление ФИО2 к администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района об оспаривании постановления от 29 ноября 2021 года,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области, просил признать незаконным постановление от 29 ноября 2021 года №.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: .
В соответствии с постановлением администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 29 ноября 2021 года № для муниципальных нужд Покровского сельского поселения были изъяты: земельный участок площадью 524 кв.м с кадастровым номером №, а также квартира № по адресу: , принадлежащие ФИО2
С указанным постановлением ФИО2 не согласен, считает его незаконным, указывает на то, что о существовании постановления от 29 ноября 2021 года с достоверностью узнал только 4 апреля 2022 года. Оспариваемое постановление было вынесено до истечения срока, установленного в требовании и равного 6 месяцам для обращения ФИО2 в администрацию за разрешением на снос жилого дома.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить. Ссылался на то, что принадлежащая ему в является благоустроенной, пригодной для проживания. Намерения сносить дом у ФИО2 не имеется, напротив, имеется желание его реконструировать для целей дальнейшего проживания.
Представитель административного истца ФИО2 по устному заявлению ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района по доверенности ФИО4 по заявленным требованиям возражал, просил отказать.
Заинтересованные лица: ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по адресу регистрации.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона оспариваемое решение, действие (бездействие) может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: является многоквартирным жилым домом и состоит из двух квартир.
ФИО2 является собственником квартиры № с кадастровым номером № в порядке наследования по закону после смерти матери ФИО1 умершей ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО7 занимают квартиру № с кадастровым номером №, которая является муниципальной.
На основании постановления администрации Рыбинского муниципального района от 29 октября 2019 года № утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 524 кв.м по адресу: , предназначенного для эксплуатации многоквартирного жилого дома по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии от 11 февраля 2015 года № жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании постановления администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района от 19 февраля 2015 года № жилой дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу, а граждане, проживающие в нем, - расселению.
12 октября 2021 года в адрес ФИО2 администрацией Покровского сельского поселения направлено требование о сносе доме, установлен срок – в течение 6 месяцев с момента получения требования обратиться в администрацию с заявлением о получении разрешения на снос дом, а также на проведение работ по сносу дома.
В требовании разъяснено, что, если в указанный срок собственником не будет подано заявление на получение разрешения на снос дома, а также, если снос дома не будет осуществлен, то земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Разъяснялось также то, что, если ФИО2 не желает лично участвовать в сносе дома, то он вправе выразить свой отказ от исполнения требования и выразить согласие на изъятие земельного участка и жилого помещения в доме до истечения 30 дней с даты получения требования. В случае, если ФИО2 не будет выражен отказ от исполнения предъявленного требования или не представлено согласие на изъятие, то жилое помещение подлежит изъятию путем выкупа.
В ходе рассмотрения дела ФИО2 не оспаривал факт получения данного требования.
29 ноября 2021 года главой администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района издано постановление №, в соответствии с которым у ФИО2 изъят для муниципальных нужд Покровского сельского поселения Рыбинского района земельный участок с кадастровым номером №, доля в праве собственности на который составляет 257/524, а также квартира №, расположенные по адресу: .
Обращаясь в суд, ФИО2 просит признать незаконным указанное постановление в связи с нарушением процедуры его принятия, выразившемся в том, что постановление было издано до истечения установленного ФИО2 срока (6 месяцев) для обращения в администрацию с заявлением на получение разрешения на снос дома.
Действительно, как видно из дела, оспариваемое постановление было вынесено до истечения 6-месячного срока с момента получения ФИО2 требования для обращения в администрацию за разрешением на снос дома.
Однако в ходе рассмотрения дела ФИО2 указывал на то, что занимаемая им квартира № пригодна для проживания и намерений сносить дом у него не имеется. ФИО2 желает проживать в принадлежащей ему квартире и нести бремя ее содержания.
Разрешая заявленные требования, правовых оснований для их удовлетворения суд не усматривает.
В ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: признан аварийным, подлежащим сносу, а граждане, в нем проживающие, - расселению. Доказательств иного в дело не представлено.
Для признания в судебном порядке оспариваемого постановления от 29 ноября 2021 года № незаконным необходима совокупность условий: нарушение нормативного правого акта при его принятии, а также нарушение прав лица.
Применительно к рассматриваемому делу нарушений прав ФИО2 изданием данного постановления до истечения срока, указанного в требовании для обращения за разрешением на самостоятельный снос дома не имеется, поскольку ФИО2 не имел и не имеет намерения данный дом сносить.
Применительно к части 1 статье 219 КАС РФ суд считает, что срок для обращения в суд ФИО2 не пропущен, так как о вынесении оспариваемого постановления административный истец узнал 4 апреля 2022 года, получив от администрации Покровского сельского поселения исковое заявление о выкупе изъятого у него имущества.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление от 29 ноября 2021 года № права ФИО2 не нарушает, а потому правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л.Попова