УИД 77RS0006-02-2022-000337-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-305/23 по иску ФИО1, ФИО2 к адрес Москвы, ТУ Росимущества в адрес, Управлению Делами Департамента МИД РФ, ГУ ЖиСБО Управления делами Президента РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что в 1997 г. МИД РФ приобрело по инвестиционным договорам № ГК 44-64 от 15.12.1997 г. и ГК 44/21 от 18.07.1997 г. за счёт средств из федерального бюджета 103 квартиры по адресу: адрес, в том числе и квартиру 277. Распоряжениями о передаче жилой площади № 98.57.00324, № 98.57.00325 и № 98.57.00326 от 05.08.1998 г. указанные квартиры были переданы МИД РФ и впоследствии предоставлены очередникам МИД РФ по ордерам, выданным Управлением делами Президента РФ и зарегистрированным в жилищной группе адрес. В отношении спорной квартиры был выписан ордер УД №000856 от 30.12.1998 г. на семью из 3-х человек: фио, ФИО1, ФИО2 04.02.2017 г. ФИО1 в лице фио обратилась с заявлением в ГБУ адрес МФЦ о заключении договора социального на спорное жилое помещение. 15.02.2017 ДГИ адрес дан ответ, согласно которому принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права собственности адрес на жилое помещение. 01.09.2021 ФИО1 и ФИО2 обратились в МИД РФ, ДГИ адрес, с просьбой о предоставлении информации в отношении спорной квартиры. Согласно ответу Управления делами Департамента МИД РФ от 10.09.2021, квартира, расположенная по адресу: адрес в оперативном управлении МИД РФ не находится. Согласно ответу ДГИ адрес от 10.09.2021 квартира, расположенная по адресу: адрес в реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтена, право собственности адрес на указанную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано. 27.10.2021 ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию Президента РФ, а также в ТУ Росимущества в адрес, с просьбой о предоставлении информации в отношении спорной квартиры. Согласно ответу Администрацию Президента РФ от 24.11.2021, квартира, расположенная по адресу: адрес не входит в число жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управления делами Президента РФ. Согласно ответу ТУ Росимущества в адрес от 07.12.2021 в базе данных ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении спорной квартиры. Учитывая изложенные обстоятельства, истцы просят суд признать за ними право собственности в отношении спорной квартиры в порядке приватизации.

Истец ФИО2 и его представитель, одновременно являющий представителем истцов, в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители ответчиков ДГИ адрес, ТУ Росимущества в адрес, Управлению Делами Департамента МИД РФ, ГУ ЖиСБО Управления делами Президента РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда, исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрена такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения, сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом, Договором социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении №14 от 27.06.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Статьей 6 Жилищного кодекса адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей право гражданина обратиться в суд в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации, суд пришел к выводу о том, что истец вправе в судебном порядке требовать признания отказа в заключении договора о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры незаконным и обязания уполномоченного органа заключить с ней соответствующий договор.

Согласно ст.ст. 2, 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 8 Постановления от 24.08.1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 2 Положения о приватизации (бесплатной передаче), утвержденного Указом Президента РФ от 12.01.1992 N 16 (ред. от 01.04.1996), действовавшего на момент возникновения спорных отношений, бесплатная передача в собственность граждан квартир (комнат) муниципального жилищного фонда осуществляется от имени Московского городского Совета народных депутатов Правительством адрес (Мосжилкомитетом) и уполномоченными им органами.

В соответствии с п. 5 названного Положения о приватизации, право собственности на приватизируемую площадь возникает с момента регистрации договора в Мосжилкомитете, который выдается гражданам совместно со свидетельством о регистрации права собственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 1997 г. МИД РФ приобрело по инвестиционным договорам № ГК 44-64 от 15.12.1997 г. и ГК 44/21 от 18.07.1997 г. за счёт средств из федерального бюджета 103 квартиры по адресу: адрес, в том числе и квартиру 277.

Распоряжениями о передаче жилой площади № 98.57.00324, № 98.57.00325 и № 98.57.00326 от 05.08.1998 г. указанные квартиры были переданы МИД РФ и впоследствии предоставлены очередникам МИД РФ по ордерам, выданным Управлением делами Президента РФ и зарегистрированным в жилищной группе адрес.

В отношении спорной квартиры был выписан ордер УД №000856 от 30.12.1998 г. на семью из 3-х человек: фио, ФИО1, ФИО2

Согласно указанному ордеру, лицом, выдавшим ордер, являлось Управление делами Президента РФ.

04.02.2017 г. ФИО1 в лице фио обратилась с заявлением в ГБУ адрес МФЦ о заключении договора социального на спорное жилое помещение.

15.02.2017 ДГИ адрес дан ответ, согласно которому принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием права собственности адрес на жилое помещение.

01.09.2021 ФИО1 и ФИО2 обратились в МИД РФ, ДГИ адрес, с просьбой о предоставлении информации в отношении спорной квартиры.

Согласно ответу Управления делами Департамента МИД РФ от 10.09.2021, квартира, расположенная по адресу: адрес в оперативном управлении МИД РФ не находится.

Согласно ответу ДГИ адрес от 10.09.2021 квартира, расположенная по адресу: адрес в реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтена, право собственности адрес на указанную квартиру в ЕГРН не зарегистрировано.

Согласно ответу ДГИ адрес от 30.09.2021, по данным информационных систем Департамента, квартира по адресу: адрес закреплена за Управлением делами Президента РФ.

27.10.2021 ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию Президента РФ, а также в ТУ Росимущества в адрес, с просьбой о предоставлении информации в отношении спорной квартиры.

Согласно ответу Администрацию Президента РФ от 24.11.2021, квартира, расположенная по адресу: адрес не входит в число жилых помещений, управление и распоряжение которыми возложено на Управления делами Президента РФ.

Согласно ответу ТУ Росимущества в адрес от 07.12.2021 в базе данных ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении спорной квартиры.

Согласно выписке из домовой книги, в спорной квартире зарегистрированы: ФИО2, ФИО1, фио, фио

Согласно выписке из ЕГРН, право собственности в отношении спорной квартиры не зарегистрировано.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 5 и 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан, о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратилась с такими требованиями.

В абз. 1 ст. 7 настоящего Закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 этого же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справкам, истцы ранее в приватизации не участвовали.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что спорное жилое помещение не входит в предусмотренный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации.

При этом суд отмечает, что истцы вселены в спорную квартиру и зарегистрированы в ней на законных основаниях, ранее в приватизации жилого помещения не участвовали.

Суд полагает необходимым отметить и то обстоятельство, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, и ранее находилось в ведении МИД РФ, которое впоследствии выдало ордер в отношении спорной квартиры.

При этом решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, выданный истцам ордер на право занятия предоставленного жилого помещения недействительными не признавались.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1, фио, фио право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: адрес, по 1/4 доли за каждым.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о праве собственности ФИО2, ФИО1, фио, фио на квартиру по адресу: адрес, по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Дорогомиловский районный суд адрес.

Мотивированное решение принято 20 марта 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская