РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Усть-Илимск Иркутской области
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Балаганской И.В.,
при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,
с участием представителя истца Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2017/2023 по исковому заявлению Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области к ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований истец указал, что на основании ордера от 28.03.1994 № 224 ФИО6 и ее мужу ФИО5 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы, но не проживают ответчики. За предоставлением жилого помещения в Администрацию никто не обращался. Выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит добровольный характер, ответчикам принадлежат на праве собственности квартира по адресу: <адрес>. В связи с чем, истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с выездом на другое место жительства.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании по требованиям возражали, указав, что надлежащим образом осуществляют права и обязанности по отношению к спорному жилому помещению, несут бремя содержания, в летний период времени фактически проживают в спорном жилом помещении. В зимнее время проживать в нем невозможно, в связи с промерзанием.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства, причины неявки суду не известны.
Заслушав показания сторон, свидетелей и оценив их в соответствии с требованиями статей 67, 68 ГПК РФ наряду с представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем отнесено к компетенции законодателя.
Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступившем в силу 01.03.2005, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.
Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005 года), но права и обязанности продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.
В соответствии со статьей 7 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан.
В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан и предоставляется гражданину в пользование по договору социального найма для проживания в нем.
Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Договор социального найма заключается в письменной форме (статья 63 ЖК РФ).
В соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием статьей 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения, а также кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию одной из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.
Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
Как установлено в судебном заседании на основании ордера № 224 от 28.03.1994 ФИО6 предоставлено право на занятие квартиры, состоящей из двух комнат по адресу: <адрес>. Состав семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж).
Согласно актовой записи № 21 от 25.12.1998 брак между ФИО6 и ФИО5 расторгнут.
В связи со вступлением в брак ФИО6 изменила фамилию на ФИО7.
Как следует из справки о зарегистрированных гражданах от 15.11.2008, выданной Администрацией Железнодорожного муниципального образования в спорной квартире по настоящее время значатся зарегистрированными: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 24.5.1994; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик ФИО8 значился зарегистрированным в период с 19.07.1994 по 28.11.2022.
Из текста искового заявления следует, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, но фактически не проживают в нем около 10 лет. Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств непроживания ответчиков в спорном жилом помещении не представили.
Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее. Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против признания ФИО5 утратившим право пользования спорной квартирой, поскольку после расторжения брака в 1996, он выехал из квартиры на постоянное место жительство, вывез все свои вещи, намерений к вселению не имел. Против признания ее семьи утратившими право пользования спорным жилым помещением возражала, поскольку в спорном жилом помещении они с семьей проживают по настоящее время, о чем свидетельствуют представленные фотографии. Фактически они проживают в данном доме с апреля по октябрь каждого года. В зимнее время там проживать невозможно, в связи с отсутствием отопления. Они несут бремя содержания квартирой, не имеют задолженности, производят своими силами ремонт жилья, активно ведут огородничество.
Изложенные ответчиком обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10, ФИО11, которые показали, что ответчики проживают в спорной квартире по настоящее время, производят ремонт жилья, платят за воду, ведут посадки в огороде. Зимой проживать в квартире невозможно из-за холодов и отсутствия отопления.
Оценивая показания свидетелей суд не находит оснований не доверять им, поскольку они согласуются с представленными сторонами доказательствами.
Ответчиками в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения представлены квитанции об оплате коммунальных услуг, содержания жилья, представлены договоры поставки технической воды по летнему водопроводу за 2021022,2023 годы, а также представлены сведения об отсутствии задолженности по оплате за спорное жилое помещение в настоящее время.
Фотографиями также подтверждается факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении, активное ведение огородничества.
Факт невозможности проживания ответчиков в зимнее время подтверждается технической характеристикой жилого дома по <адрес> дом 1978 года постройки. Фундамент бетонно-ленточный имеет отдельные трещины в цоколе. Наружные и внутренние стены имеют значительные искривления горизонтальных линий. Шиферная кровля в отдельных местах имеет протечки и просветы, на потолке мокрые пятна. Отопление местное от электробойлера. Радиаторы имеют коррозийные ржавчины и бандажи. Капитальный ремонт дома не производился с момента ввода в эксплуатацию.
Выпиской из ЕГРН от 07.09.2023 подтверждается, что в собственности ФИО3 находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Сведений о наличии в собственности ФИО9 в настоящее время недвижимого имущества, не имеется.
Исследовав и оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению в отношении ответчика ФИО5, в связи с выездом на другое постоянное место жительства. Требования о признании утратившими право пользования ФИО9, ФИО3, ФИО4 не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не доказан факт того, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> поскольку от своего права пользования квартирой они не отказались по настоящее время, несут бремя содержания, принимают меры к сохранности жилого помещения.
Тот факт, что ответчикам ФИО4, ФИО3 принадлежит на праве собственности иное жилое помещение, не является основанием для признания их утратившими права пользования спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области удовлетворить частично.
Признать ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Администрации Железнодорожного муниципального образования Иркутской области к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.В. Балаганская
Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023