дело № 2а-89/2023

УИД № 29RS0020-01-2023-000085-14

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

село Карпогоры 06 марта 2023 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием:

старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

установил :

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее – ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки в отношении ФИО2

Правовое и фактическое обоснование требования изложено в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, уточнив, что срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 13 сентября 2024 года.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении указал, что с предъявленными требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просил рассмотреть административное дело без его участия.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Козловой Е.А., полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему правовому выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено.

ФИО2 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 01 декабря 2008 года, с учетом постановления Президиума Архангельмского областного суда от 25 сентября 2013 года, по ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с 1 декабря 2008 года. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с 17 июля по 01 декабря 2008 года.Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона № 162-ФЗ от 08.12.2003 г.)

11 сентября 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 17 дней по постановлению Коношского районного суда Архангельской области от 29 августа 2017 года.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен по дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 09 сентября 2022 года.

13 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пинежскому району.

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек, судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району от 21 сентября 2022 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 21 сентября 2022 года.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Пинежского судебного района Архангельской области от 24 января 2023 года (2 постановления) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановления вступили в законную силу 04 февраля 2023 года.

Согласно справке-характеристике ОМВД России по Пинежскому району, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает с матерью ФИО6, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Круг общения составляют лица, склонные к злоупотреблению спиртными напитками. По характеру общительный, склонен ко лжи. Беседы участкового уполномоченного полиции выслушивает внимательно, со всем соглашается, но должных выводов не делает. Ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, учитывая его характеризующие данные и его поведение после установления административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, характер совершенных административных правонарушений, суд, соглашаясь с позицией административного истца, полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия. Ответчик возражений против заявленных административных истцом требований, данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, продлить установленный решением Пинежского районного суда Архангельской области от 25 августа 2022 года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, то есть по 12 марта 2025 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 13 сентября 2024 года.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения административным ограничением в виде:

- дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Пинежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Вторая