Решение по делу № 2А-431/2025 от 25.06.2025 | Курчатовский городской суд (Курская область)

Дело № 2а-431/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Курчатов

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО7, ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области, УФССП РФ по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области ФИО7, ОСП по Курчатовскому району УФССП России по <адрес>, УФССП РФ по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданных Ленинским районным судом <адрес> о взыскании, в том числе, исполнительского сбора в сумме 320 188 руб. 05 коп., а также исполнительского сбора в сумме 24 179 руб. 48 коп. На стадии возбуждения исполнительных производств заключено мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда <адрес> утверждено мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ФИО4, ФИО5, ФИО6 12.08.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 24 179 руб. 48 коп., №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 320 188 руб. 05 коп. Полагает, что судебный пристав-исполнитель возбудила исполнительные производства в нарушение п.3 ч.2 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того, не учла, что срок предъявления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению (2 года) на момент повторного возбуждения исполнительного производства не должен истечь. Также, в нарушение положений ст.ст. 30,33 Закона №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> исполнительное производство в отношении нее возбуждено незаконно, поскольку в <адрес> она никогда не проживала и не была зарегистрирована.

Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 24 179 руб. 48 коп. и постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 320 188 руб. 05 коп.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В дополнениях к иску указала, что Федеральным законом от 23.11.2024г. №391-ФЗ установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, а также членов их семей, если данное лицо: должник-гражданин участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; принимает участие в специальной военной операции; является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии РФ, сотрудником органов внутренних дел РФ, выполняющим задачи по оказанию содействия органам ФСБ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции. В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем.

Ее сын ФИО3, №. рождения, выполняет задачи в зоне проведения специальной военной операции с 09.02.2023г. по настоящее время.

Срок предъявления для взыскания исполнительского сбора к принудительному исполнению 2 года на момент повторного возбуждения исполнительного производства не должен истечь.

Указывает, что согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.47 Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2018г. №, отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.112 Закона №229-ФЗ, в виде взыскания исполнительского сбора и может повлечь признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возможно освобождение от исполнительского сбора должника, урегулировавшего претензии взыскателя посредством мирового соглашения, даже если заключению соглашения предшествовало длительное уклонение должника от исполнения судебного решения, в т.ч. в возбужденном исполнительном производстве.

Указывает, что она никогда не проживала, не имела регистрации по месту жительства и имущества на территории <адрес>.

Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 24 179 руб. 48 коп., постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 320 188 руб. 05 коп., обязать административного ответчика устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов путем прекращения исполнительных производств.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражения на административный иск не представил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, в материалах дела содержатся доказательства, подтверждающие факт направления извещения о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации: <адрес>. Судебная корреспонденция возвращена организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения. Другими данными о месте фактического проживания ответчика суд не располагает.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании долга в размере 4 577 411 руб. 35 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО9 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО6 в размере 330 188 руб. 05 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО10 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО6 о взыскании долга в размере 345 421 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО10 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО6 в размере 24 179 руб. 48 коп.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4, ФИО5, ФИО6, по условиям которого:

1. ФИО4 отказывается в полном объеме от исковых требований к ФИО5 и к ФИО6 по делу № (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), а также полностью отказывается от требований по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

2. В свою очередь ФИО5 обязуется оплатить ФИО4 1 500 000 (один миллион пятьсот) рублей 00 коп., ФИО6 обязуется оплатить ФИО4 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп. в течение 15 дней с даты утверждения Ленинским районный судом <адрес> настоящего мирового соглашения.

3. ФИО5 оплачивает сумму в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в момент подписания настоящего мирового соглашения ДД.ММ.ГГГГ, остальную сумму в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей ФИО5 оплачивает в течение 15 дней с даты утверждения Ленинским районный судом <адрес> настоящего мирового соглашения.

4. С момента оплаты суммы в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 коп. ФИО5 и суммы в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп. ФИО6, прекращаются все обязательства перед ФИО4.

Одновременно прекращают свое действие следующие исполнительные производства, в связи с исполнением обязательств должниками:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №ФС 025865242, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 4 318907,18 руб. Исполнительский сбор: 320 188,05 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СД в рамках исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 025861039, постановление о взыскании исполнительского сбора предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 345329,88 руб. Исполнительский сбор: 24 179,48 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-СВ в рамках исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановление о взыскании исполнительского сбора, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 4544461,35 руб. Исполнительский сбор: 318602,29 руб.

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 025861636, постановление о взыскании исполнительского сбора, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: 345421,10 руб. Исполнительский сбор: 24 173,09 руб.

5. Все расходы, которые каждая из сторон понесла в ходе ведения настоящего судебного дела, оплачиваются каждой стороной самостоятельно.

Исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО13 прекратить.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесены постановления о прекращении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

08.12.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесены постановления: о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 24 179 руб. 48 коп., о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 320 188 руб. 05 коп.

УФССП России по <адрес> обратилось с жалобой в Первый кассационный суд общей юрисдикции об оспаривания определения Ленинского районного суда <адрес> об утверждении мирового соглашения в части прекращения исполнительных производств о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ определение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения между ФИО14, ФИО13, ФИО1 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

На основании определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО14, ФИО13, ФИО1, по условиям которого:

1. По настоящему мировому соглашению Истец отказывается в полном объеме от исковых требований к Ответчику - 1 и Ответчику - 2 по делу № (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), а также полностью отказывается от требований по взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

2. В свою очередь Ответчик - 1 обязуется оплатить Истцу 1 500 000 (один миллион пятьсот) рублей 00 коп., Ответчик -2 обязуется оплатить Истцу 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп.

3. Ответчики оплатили сумму в размере 2 000 000 (два миллиона) рублей в день подписания мирового соглашения в полном объеме.

4. С момента оплаты суммы в размере 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей 00 коп. Ответчиком - 1 и суммы в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 коп. Ответчиком- 2 прекращаются все обязательства перед Истцом.

5. Все расходы, которые каждая из сторон понесла в ходе ведения настоящего судебного дела, оплачивается каждой стороной самостоятельно.

6. С момента вступления в силу настоящего мирового соглашения истец не имеет и не будет иметь к ответчикам каких-либо требований и претензий, ответчики не имеют и не будут иметь к истцу каких-либо требований и претензий, связанных прямо или косвенно по договору займа (расписки в получении денежных средств) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО11 вынесены постановления:

-об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

-об отмене постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесены постановления:

-о прекращении исполнительного производства №-ИП от 22.01.2021г.;

-о прекращении исполнительного производства №-ИП от 03.04.2019г.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 320 188 руб. 05 коп.

Положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель, устанавливая особенности и порядок исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, определил срок для добровольного исполнения соответствующих требований с целью не допустить ситуации, при которых должник будет намеренно затягивать исполнение соответствующих требований. Однако, допуская, что такое поведение должника является возможным, законодатель ввел институт исполнительского сбора.

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона № 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных выше положений действующего законодательства, в рамках основного исполнительного производства постановление о взыскании исполнительского сбора исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом № 229-ФЗ. Однако если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения обязан возбудить исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора.

Следовательно, срок предъявления неисполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа, но не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство.

С учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 были вынесены постановления о прекращении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании суммы долга в размере 345 421 руб. 10 коп. и 4 577 411 руб. 35 коп., постановлениями врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ были отменены постановления об отмене окончания исполнительного производства и возобновлены исполнительные производства №- ИП от 20.11.2023г., №-ИП от 20.11.2023г., суд приходит к выводу, что срок предъявления к взысканию исполнительных документов о взыскании исполнительского сбора пропущен не был, поскольку с момента прекращения основного исполнительного производства подлежит исчислению срок предъявления его к исполнению, тем самым судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с указанным выше ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доводы ФИО1 о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> исполнительное производство в отношении нее возбуждено незаконно, поскольку в <адрес> она никогда не проживала и не была зарегистрирована, судом не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от 27.11.2018г. в солидарном порядке с ФИО13, ФИО1 в пользу ФИО12 взыскана задолженность по договору займа, проценты, судебные расходы.

С учетом положений ст. 33 Закона № 229-ФЗ, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Поскольку возбужденные в отношении должников ФИО13, ФИО1 исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединены в сводное исполнительное производство, ФИО5 зарегистрирован на территории <адрес>, нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в части возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что исполнительский сбор не взыскивается, если сторонами заключено мировое соглашение, суд считает несостоятельными, ввиду следующего:

Обстоятельства, при наступлении которых исполнительский сбор не взыскивается, перечислены в ч. 5 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. К ним относится возбуждение исполнительного производства:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством РФ, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа);

9) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства, предусмотренных пп. "а" - "д" п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве (а именно, если должник-гражданин участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции; призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ; принимает участие в специальной военной операции; является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции; является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии РФ, сотрудником органов внутренних дел РФ, выполняющим задачи по оказанию содействия органам ФСБ на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции). В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем и доводы ФИО1 о том, что исполнительные производства в отношении нее о взыскании исполнительского сбора подлежат прекращению, являются несостоятельными, т.к. на п.5 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» на членов семей не распространяется.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений пп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является санкцией, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя. В случае прекращения исполнительного производства в связи с заключением взыскателем и должником мирового соглашения после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения исполнительного документа, исполнение постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не прекращается.

Согласно п. 5.4 Методических рекомендаций ФССП России "О порядке взыскания исполнительского сбора" от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 исполнительский сбор является штрафной санкцией, взыскиваемой с должника за неисполнение требований исполнительного документа. Заключение взыскателем и должником мирового соглашения не освобождает должника от ответственности за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о добровольном исполнении исполнительного документа. Следовательно, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное до утверждения судом мирового соглашения между должником и взыскателем или после его утверждения, при условии, что должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, истекший до утверждения мирового соглашения, подлежит исполнению.

Из смысла указанных положений следует, что само по себе заключение мирового соглашения не освобождает от уплаты исполнительского сбора.

Кроме того, суд считает несостоятельными и доводы ФИО1 о том, что если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Материалы рассматриваемого дела не содержат доказательств того, что с момента возбуждения исполнительных производств №-ИП в 2019 году и 1969/21/46021-ИП в 2021г. и до утверждения мирового соглашения 24.07.2024г. исполнительные документы не исполнялись в связи с реализацией права на урегулирование спора путем заключения мирового соглашения. Последнее обстоятельство состоялось по истечении 5 лет после возбуждения исполнительного производства №-ИП, возбужденного в 2019г.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из смысла пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконным ненормативного правового акта, действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 действовала в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федеральных законов РФ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя и отмене постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора не имеется, обжалуемые постановления вынесены на законных основаниях и права и интересы административного истца ФИО1 не нарушены.

Таким образом, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для удовлетворения требований административного иска судом при рассмотрении настоящего дела не установлена, в связи с чем суд считает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2, признания незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 24 179 руб. 48 коп. и о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 320 188 руб. 05 коп., обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путем прекращения исполнительных производств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Курской области ФИО7, ОСП по Курчатовскому району УФССП России по Курской области, УФССП РФ по Курской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконными постановлений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2025 года.

Судья О.Н. Иванникова