К делу № 2-768/2022
УИД № 23RS0046-01-2022-000742-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Славянск-на-Кубани 09 декабря 2022 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Огиенко А.О.,
при секретаре Борзиловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной религиозной организации православный Приход храма Иконы Божьей Матери «Спорительница Хлебов» п. Рисовый Славянского района Краснодарского края Новороссийской Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат) к администрации муниципального образования Славянский район Краснодарского края, кадастровому инженеру ФИО1 о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация православный Приход храма Иконы Божьей Матери «Спорительница Хлебов» п. Рисовый Славянского района Краснодарского края Новороссийской Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат) обратилась в Славянский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Славянский район, кадастровому инженеру ФИО1 о признании права собственности на объект капитального строительства.
В обоснование иска указано, что в июле 2019 года некоммерческим партнерством «Объединение организаций в сфере проектирования «Академический проектный центр (АПЦ)» ООО «Новый город» была подготовлена проектная документация конструктивные и архитектурные решения № 12-07-2019-АР для строительства храма. Органами местного самоуправления Славянского района разрешение на строительство храма не выдавалось. На основании постановления администрации муниципального образования Славянский район № 1071 от 10.05.2017 Приходу храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов» поселка Рисовый Славянского района расположенного по адресу: Краснодарский край, Славянский район, с/п Рисовое, <...>, был предоставлен в безвозмездное пользование до 10.05.2027 земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 2242+/-17 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – под храм, категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>. 19.05.2017 был заключен договор № 23 безвозмездного пользования земельным участком несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности во исполнение вышеуказанного постановления. В границах земельного участка с кадастровым номером 23:27:0902001:1436 было построено здание храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов», назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м., число этажей 1 (в т.ч. 0 подземных), которое используется для богослужения и религиозных обрядов. Фактическое строительство завершено в 2021 году. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Славянскому району по состоянию на 13.04.2022 года составлен технический паспорт здания храма, согласно которого площадь здания составляет 176,3 кв.м.. Здание состоит из нежилых помещений: притвора, подсобного помещения, зала храма, пономарки, алтаря, ризницы, подсобного помещения – итого по этажу общая площадь 152,5 кв.м.. В здании храма имеется антресоль общей площадью 23,8 кв.м., состоящая из хоров, колокольни, лестницы. При обращении местной религиозной организации Православный Приход храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов» в управление архитектуры администрации муниципального образования Славянский район по вопросу ввода объекта капитального строительства – здания храма в эксплуатацию за № 938/22-01-08 от 01.06.2022 поступил письменный отказ в выдаче акта, так как орган местного самоуправления не может осуществить проверку соответствия объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство по причине отсутствия такового и следовательно не может выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешения на строительство объекта, строительство которого завершено. Настоятель местной религиозной организации православный приход храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов» поселка Рисовый Славянского района 28.05.2022 обратился к кадастровому инженеру ФИО1 для проведения работ по постановке построенного объекта недвижимости по адресу: <...> на государственный кадастровый учет, однако получил письменный отказ, так как для этой цели необходим акт ввода объекта в эксплуатацию, выданный органами местного самоуправления. Возведенный объект капитального строительства – здание храма, расположенный по адресу: <...> не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, завершен без должного оформления разрешительной документации, подведены коммуникации, заключены договоры на предоставление коммунальных услуг, храм функционирует, проводятся богослужения. В настоящее время отсутствует возможность надлежащей подготовки документов для ввода данного объекта в эксплуатацию и дальнейшее проведение регистрационных действий в досудебном порядке. В этой связи истец просит суд обязать кадастрового инженера ФИО1 изготовить технический план здания храма, признать за ним право собственности на возведенный объект капитального строительства и считать его введенным в эксплуатацию, указав, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и проведения государственной регистрации права здания храма, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.
Представитель истца действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам, при этом суду пояснила, что в июле 2019 года проектной организацией ООО «Новый город» была подготовлена документация для строительства храма. Администрацией МО «Славянский район» разрешение на строительство храму не выдавалось. 19.05.2017 был заключен договор № 23 безвозмездного пользования земельным участком несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с которым православному Приходу был предоставлен в безвозмездное пользование до 10.05.2027 земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 2242+/-17 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – под храм, категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>. В его границах в 2021 году построено здание храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов», назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м., число этажей 1 (в т.ч. 0 подземных), которое используется для богослужения и религиозных обрядов. Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Славянскому району по состоянию на 13.04.2022 составлен технический паспорт здания храма. Храм состоит из нежилых помещений: притвора, подсобного помещения, зала храма, пономарки, алтаря, ризницы, подсобного помещения, имеется антресоль, состоящая из хоров, колокольни, лестницы. Управлением архитектуры администрации муниципального образования Славянский район Православному Приходу отказано в выдаче акта на ввод объекта в эксплуатацию, так как орган местного самоуправления не может осуществить проверку соответствия объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство по причине отсутствия такового. Кадастровым инженером ФИО3 также было отказано в проведении работ по постановке построенного здания храма на государственный кадастровый учет, так как для этой цели необходим акт ввода объекта в эксплуатацию, выданный органами местного самоуправления. Построенный храм не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, завершен без должного оформления разрешительной документации, подведены коммуникации, заключены договоры на предоставление коммунальных услуг, храм функционирует, проводятся богослужения. Имеются недостатки по организации противопожарной безопасности, которые указаны в заключении строительно-технической экспертизы, а именно: лестница на антресоль выполнена с нарушением ширины подступенков и ширины марша наружной лестницы. Лестница на антресоль прихожанами не используется. Храм во время Богослужений посещает от пяти до 10 прихожан, что не затруднит эвакуацию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и не повлияет на противопожарную безопасность. Выявленные недостатки не являются существенными, однако будут устранены путем оснащения противопожарной безопасности в соответствии с разработанным планом мероприятий при эвакуации граждан в случае чрезвычайной ситуации.
Представитель администрации муниципального образования Славянский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований местной религиозной организации православный Приход храма иконы «Спорительница Хлебов» поселка Рисовый Славянского районане возражал, при условии, что будут приняты меры по организации противопожарной безопасности, которые позволят использовать здание храма по его назначению и проведение Богослужений будет безопасно для находившихся в храме служителей и прихожан.
Ответчик ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, являющийся начальником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю суду пояснил, что он выезжал на объект капитального строительства, осматривал здание храма. Ознакомился с заключением строительно-технической экспертизы проведенной по делу. Указанные недостатки при строительстве объекта, связанные с несоблюдением ширины подступенков лестницы ведущей на антресоль и марша наружной лестницы при их эксплуатации не более 5 человек, как указано в гарантийном письме настоятеля храма, могут использоваться и не будут нарушать противопожарную безопасность. Соблюдение иных мер противопожарной безопасности возможно путем дополнительного оснащения храма пожарной сигнализацией и разработки плана мероприятий по эвакуации граждан в случае чрезвычайных ситуаций.
Суд, выслушав мнения участников судебного разбирательства, приходит к следующему:
На основании со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в частности путем признания права.
Требования истца подтверждены следующими доказательствами: проектной документацией конструктивных и архитектурных решений № 12-07-2019-АР для строительства храма, выполненной некоммерческим партнерством «Объединение организаций в сфере проектирования «Академический проектный центр (АПЦ)» ООО «Новый город»; постановлением администрации муниципального образования Славянский район № 1071 от 10.05.2017 в соответствии с которым местной религиозной организации православный Приход храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов» поселка Рисовый Славянского района был предоставлен в безвозмездное пользование до 10.05.2027 земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 2242+/-17 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка – под храм, категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>; договором № 23 безвозмездного пользования земельным участком несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности во исполнение вышеуказанного постановления от 19.05.2017.Судом установлено, на основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 07.04.2022 сроком до 29.07.2027 местная религиозная организация православный приход храма иконы Божьей Матери «Спорительница Хлебов» поселка Рисовый Славянского района является лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в соответствии с договором безвозмездного пользования земельным участком несельскохозяйственного назначения, что подтверждено регистрационной записью <...> от 29.09.2017.
Кроме того, что в 2021 году в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, построено здание храма Иконы Божьей Матери «Спорительница хлебов», назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м., число этажей 1 (в т.ч. 0 подземных), которое используется для богослужения и религиозных обрядов.
Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Славянскому району по состоянию на 13.04.2022 составлен технический паспорт здания храма, согласно которого площадь здания составляет 176,3 кв.м.. Здание состоит из нежилых помещений: притвора, подсобного помещения, зала храма, пономарки, алтаря, ризницы, подсобного помещения – итого по этажу общая площадь 152,5 кв.м.. В здании храма имеется антресоль общей площадью 23,8 кв.м., состоящая из хоров, колокольни, лестницы.
По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза № 08-49, выполненная 30.09.2022 экспертами ООО «Оценка и Право», из выводов которой следует, что исследуемый объект – здание храма, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, частично соответствует противопожарным нормам и правилам. После того, как недостатки по противопожарной безопасности будут устранены, объект исследования будет соответствовать нормам противопожарной безопасности. Здание храма соответствует требованиям строительных норм и правил, при условии, если имеется документальное подтверждение того, что все меры по облегчению несущих и ограждающих конструкций были выполнены, согласно проектной документации. Здание храма не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при условии если будут полностью соблюдены строительные и противопожарные нормы и правила.
Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к выводу о том, что за местной религиозной организацией православный приход храма иконы Божией Матери «Спорительница Хлебов» поселка Рисовый Славянского района Краснодарского края Новороссийской Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат), следует признать право собственности на объект капитального строительства – здание храма, 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и считать введенным его в эксплуатацию, которое согласно экспертному заключению от 30.09.2022, подготовленному ООО «Оценка и Право»будет соответствовать противопожарным нормам и правилам после устранения недостатков по противопожарной безопасности, будет соответствует строительным нормам и правилам, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, при условии если будут полностью соблюдены строительные и противопожарные нормы и правила.
Суд оценивает в совокупности с выше представленными доказательствами акт № 1/20 от 14.11.2020 приемки законченного строительством объекта здания храма в соответствии с которым устанавливает, что строительные работы выполнены застройщиком ООО «Технострой» в соответствии с градостроительной, проектно-сметной документацией, строительными нормами, СНиП 3.01.04-87, 2.04.08-87, 3.05.02-88, а также выполнение работ было регламентировано «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ и подтвержден Актом от 14.11.2020 о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Суд учитывает гарантийное письмо настоятеля храма православного Прихода иконы Божией Матери «Спорительница Хлебов» об обязательствах устранения недостатков по противопожарной безопасности путем дополнительного оснащения и разработки плана мероприятий по эвакуации граждан в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования местной религиозной организации православный приход храма иконы Божией Матери «Спорительница Хлебов» поселка Рисовый Славянского района Краснодарского края Новороссийской Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат) к администрации муниципального образования Славянский район, кадастровому инженеру ФИО1 о признании права собственности на объект капитального строительства - удовлетворить.
Признать за местной религиозной организацией православный приход храма иконы Божией Матери «Спорительница Хлебов» поселка РисовыйСлавянского района Краснодарского края Новороссийской Епархии русской православной церкви (Московский Патриархат), ИНН<***>, ОГРН <***>, КПП 234901001, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 353578 <...>, право собственности на объект капитального строительства – здание Храма, 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> и считать введенным его в эксплуатацию.
Разрешить использование здания Храма, 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, для общественных нужд после устранения противопожарных мероприятий.
Обязать кадастрового инженера ФИО1 изготовить технический план здания Храма 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.
Решение суда является основанием для подготовки технического плана в целях постановки на кадастровый учет здания Храма, 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.
Решение суда является основанием для проведения государственной регистрации права на объект капитального строительства – здание Храма, 2021 года постройки, назначение – нежилое, общей площадью 176,3 кв.м. расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О. Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О. Огиенко
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>