№ 2а-7951/2022

66RS0001-01-2022-008229-92

мотивированное решение

составлено 20.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокурат А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей в период с 25.10.2013 по 02.11.2014 в размере 450 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорный период содержался под стражей в переполненных камерных помещениях с нарушением санитарной нормы жилой площади на одного человека в размере 4 кв.м., не был обеспечен индивидуальным спальным местом, без соблюдения количества сидячих мест, освещение на ночь не отключалось, имелся один унитаз и раковина. В результате ненадлежащих условий содержания административный истец длительное время испытывал чувство беспокойства, усталости, тоски, опасался за свои жизнь и здоровья из-за возникающих конфликтов за право очередности сна, приема пищи и посещения туалета.

Определением судьи от 09.09.2022 к участию в деле привлечена в качестве административного ответчика ФСИН России по Свердловской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании по видеоконференц-связи административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (далее – ПВР СИЗО), камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в периоды с 21.10.2013 по 02.11.2014 и размещался в следующих камерных помещениях:

- №, 233, 202 с 21.10.2013 по 02.06.2014. Установить количество лиц, содержащихся с ФИО1 в указанный период, не представляется возможным, в связи с тем, что журналы количественной проверки, содержащие данную информацию, уничтожены в установленном порядке по истечению сроков их хранения. Данное обстоятельство подтверждено справкой, актами о выделении к уничтожению журналов отдела режимов и надзора следственного изолятора;

- № с 06.06.2014 по 27.08.2014, площадью 26,5 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 23 до 36 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 1,2 до 0,7 кв.м.;

- № с 01.09.2014 по 22.10.2014, площадью 26,5 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 22 до 30 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 1,2 до 0,9 кв.м.;

- № с 22.10.2014 по 02.11.2014, площадью 29,1 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 19 до 23 лиц. Норма санитарной площади в камере на одного человека составила от 1,5 до 1,3 кв.м.

В настоящее время вышеуказанные камерные помещения оборудованы в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, п. 42 ПВР СИЗО. Согласно Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп, надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение. Кроме того, п. 42 предусматривает оборудование камер светильниками дневного и ночного освещения.

Таким образом, исходя из представленных сторонами доказательств, судом установлено, что в период с 06.06.2014 по 02.11.2014 административный истец, содержался под стражей в следственном изоляторе с нарушением требований ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, в переполненных камерных помещениях без соблюдения нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, и ему не было предоставлено индивидуальное спальное место, не соблюдалось количество посадочных мест, что нарушало его права, причиняло физические и нравственные страдания, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации следственного изолятора. Указанное нарушение прав административного истца является основанием для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий содержания под стражей административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Определяя размер взыскиваемой компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства, характер, длительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 7000 рублей.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО1 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 с 06.06.2014 по 02.11.2014.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу Дениса Витальевича компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 7000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий