УИД 76RS0016-01-2025-002599-77

Дело № 5-150/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ярославль 29 июля 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Голубев А.Е.,

с участием помощника прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Брежнева И.С.,

при секретаре Романовой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКонсул», ИНН <***>, КПП 760201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за тождественные правонарушения не имеется,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 мая 2025 г. заместителем прокурора Красноперекопского района г. Ярославля ООО «АвтоКонсул» (далее по тексту – Общество) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, а именно, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля в соответствии с поручением прокуратуры Ярославской области 13.02.2025 с привлечением специалиста Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области проведена проверка исполнения требований законодательства при проведении технического осмотра транспортных средств в отношении ООО «АвтоКонсул» ИНН <***>.

Основным видом деятельности ООО «Авто Консул», зарегистрированном по адресу <адрес> является технический осмотр транспортных средств. Юридическое лицо в соответствии с реестром операторов технического осмотра, размещенным на сайте Российского союза автостраховщиков, зарегистрировано за номером 9821.

По результатам проверки и в соответствии с заключением специалиста Центра дорожного и технического надзора пропаганды безопасности дорожного движения Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области в деятельности ООО «Авто Консул» выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434, выразившихся в оформлении диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства, в отношении которого не проведен технический осмотр, а именно: без измерения показателей содержания загрязняющих веществ в отработавших газах транспортных средств.

Прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями 13.03.2025 в адрес ООО «АвтоКонсул» внесено представление об их устранении. Кроме того, в отношении ответственного должностного лица организации вынесены постановления по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещении органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального законе иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о факте нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лил указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организации вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Представление прокурора об устранении нарушений закона соответствии со ст. 24 Федерального закона 17.01.1992 №2202 «О прокуратуре Российской Федерации» подлежит безотлагательном рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Вопреки законным требованиям прокурора представление прокуратуры района ООО «АвтоКонсул» удовлетворено не в полном объеме, нарушения не устранены, что следует из ответа на представление, поступившее в прокуратуру района 10.04.2025.

Обоснованность требований прокурора, изложенных в представлении прокурора, подтверждена также постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского района г. Ярославля от 15.04.2025 о привлечении к административной ответственности должностного лица организации по ч. 3 ст. 14.4.1 КоАП РФ по факту выявленных нарушений.

Помощник прокурора обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал.

В судебное заседание законный представитель ООО «АвтоКонсул», защитник Бурачков П.Л., надлежаще и своевременно извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, не явились. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо прочего выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, устанавливает на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

В вину Обществу инкриминируется невыполнение требований представления об устранении нарушений. Представление было внесено 13 марта 2025 г. и адресовано ООО «АвтоКонсул». 10 апреля 2025 г. в прокуратуру от Общества поступила информация о результатах рассмотрения представления, где указано на несогласие с выводами представления. В силу положений ст. 24 Федерального закона 17.01.1992 №2202 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих. Таким образом, представители ООО «АвтоКонсул» 13 апреля 2025 года должны были устранить нарушения, указанные в представлении прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля, что фактически не сделали. Именно с этого срока исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей. Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности ООО «АвтоКонсул» истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя же из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКонсул» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Е. Голубев