Решение по делу № 2-318/2025 от 14.01.2025

Гр.<адрес>

(2-5628/2024) М-4266/2024

УИД 05RS0№-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 января 2025 г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гаджимагомедова Г.Р.,

при секретаре судебных заседаний ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ИП ФИО3 об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД обратилось в суд с учетом уточненного иска к ИП ФИО3 о:

- признании действий ИП ФИО2 (ОГРН- № ИНН-<***>) осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания в кинотеатре «Парамакс» по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, 64 с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов противоправными;

- обязании ИП ФИО2 (ОГРН- № ИНН- <***>) осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания в кинотеатре «Парамакс» по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, 64 прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20«Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения», а именно:

- Проводить производственный контроль, разработать программу производственного контроля согласно п.2.1 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Соблюдать поточность технологических процессов согласно п.2.5;2.7 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Проводить обеззараживание воздуха в помещениях задействованных в приготовлении холодных блюд, пирожных упаковки и формирования наборов готовых блюд согласно п.2.14 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Проводить ежедневный осмотр работников занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов в журнал согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Разделочный инвентарь промаркировать согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Мойку посуды и столовых приборов, проводить с применением дезинфицирующих средств согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

- Проводить учет температурного режима холодильного оборудования согласно 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

- Проводить учет показателей температурного режима (температура, влажность) в складских помещениях согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения» 9.Осуществлять контроль замены фритюрных жиров, с занесением информации в журнал согласно п.4.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения» Ю.Работникам организации иметь при себе медицинские книжки с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских обследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

В обоснование своих требований истец указал следующее.

По обращению ФИО7 (вх.№/ж-2024 от 08.07.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 22.07.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование по адресу: пр.И.Шамиля,64 на пищеблоке в кинотеатре «Парамакс».

По результатам обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

1.Не проводится производственный контроль, не представлена программа производственного контроля в нарушении п.2.1 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

2.Не соблюдается поточность технологических процессов (один вход и выход) в нарушении п.2.5;2.7 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

3.Отсутствует бактерицидное оборудование в помещениях задействованных в приготовлении холодных блюд, пирожных упаковки и формирования наборов готовых блюд в нарушении и.2.14 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

4.Не представлен гигиенический журнал подтверждающий проведение ежедневного осмотра работников занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний в нарушении п.2.22 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

5.Разделочный инвентарь не маркирован в нарушении п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

6.Не осуществляется применение дезинфицирующих средств при мойке посуды и столовых приборов в нарушении п.3.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения» 7.0тсутствует журнал учета температурного режима холодильного оборудования в нарушении 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения» 8.Отсутствует журнал учета показателей температурного режима (температура, влажность) в складских помещениях в нарушении п.3.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

9.Отсутствует журнал с информацией о замене фритюрных жиров, в нарушении п.4.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»

10.Представленные медицинские книжки с отметками о обязательных предварительных и периодических медицинских обследованиях прошлого года, так же у всего персонала отсутствует печать о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, за исключением 4 книжек, которые представлены в соответствии с установленным образцом, в нарушении п.2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ИП ФИО2 (ОГРН- № ИНН- <***>) установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, не представили доказательств об уважительности их отсутствия и не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 76 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказания услуг.

Согласно пункту 2 части I статьи 51 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ,99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены правом, предъявлять иски в суд, в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации (далее - Управление), осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. На территории Республики Дагестан служба представлена Управлением с территориальными отделами.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по обращению ФИО7 (вх.№/ж-2024 от 08.07.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> от 22.07.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование по адресу: пр. И.Шамиля, 64 на пищеблоке в кинотеатре «Парамакс».

10. Представленные медицинские книжки с отметками о обязательных предварительных и периодических медицинских обследованиях прошлого года, так же у всего персонала отсутствует печать о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, за исключением 4 книжек, которые представлены в соответствии с установленным образцом, в нарушении п.2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

В соответствии с п.5 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853 предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1860.

Согласно части 21 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о классификации гостиниц, все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Высшей категорией является категория "пять звезд", низшей - "без звезд".

В соответствии с п. 2 Положения о классификации гостиниц основными целями классификации гостиниц являются:

- предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц категориям, предусмотренным указанным Положением;

- повышение конкурентоспособности гостиничных услуг и привлекательности гостиниц, направленное на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия гостиниц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях, при осуществлении своей деятельности.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно правил статей 12, 35, 39 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основании равноправия и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД являются обоснованными, следовательно, их необходимо удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД к ИП ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Признать действий ИП ФИО2 осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания в кинотеатре «Парамакс» по адресу: Россия, <адрес>, пр. И.Шамиля, 64 с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов противоправными.

Обязать ИП ФИО2 осуществляющего деятельность по оказанию услуг, в сфере общественного питания в кинотеатре «Парамакс» по адресу: <адрес>, пр. И.Шамиля, 64 прекратить совершение указанных противоправных действий - обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20«Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения», а именно:

- Разделочный инвентарь промаркировать согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения»;

Осуществлять контроль замены фритюрных жиров, с занесением информации в журнал согласно п.4.3 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно- эпидемиологические правила к организации общественного питания населения» Ю.Работникам организации иметь при себе медицинские книжки с отметками о прохождении предварительных и периодических медицинских обследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические правила к организации общественного питания населения».

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда в окончательной форме принято 28.01.2025г.

Председательствующий Г.Р. Гаджимагомедов