Судья Дайнеко К.Б. Дело № 33-6239/2023 (2-38/2023)

УИД 25RS0010-01-2022-005291-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.

судей Веригиной И.Н., Коржевой М.В.

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение пенсии с уменьшением возраста, период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет, назначить досрочно пенсию

по апелляционной жалобе Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю на решение Находкинского городского суда Приморского края от 02.02.2023, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском, в обоснование требований указала, что решением пенсионного органа от 17.06.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы (37 лет). В страховой стаж не был включен период ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет с 01.08.1986 по 23.11.1987, а также период работы с 01.01.2022 года по настоящее время в ООО «РН - Морской терминал Находка» в должности инженера-лаборанта ХВО.

С решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец не согласна, просила включить указанные периоды в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, обязать пенсионный орган назначить пенсию.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о времени и дате слушания дела надлежащим образом.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены. На ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды, дающие право на досрочную трудовую пенсию по старости: с 01.08.1986 по 23.11.1987 период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 01.01.2022 по момент обращения в пенсионный орган на дату обращения за назначением пенсии 17.06.2022 период работы в ООО «РН - Морской Терминал Находка». На ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2022 года.

С решением не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, возложении обязанности назначить страховую пенсию, как постановленного с нарушениями норм материального и процессуального права, поскольку период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 – 3 лет не засчитывается в 37 летний стаж, дающий право для снижения возраста выхода на пенсию, так как в данный период отсутствовало начисление заработной платы и уплата страховых взносов в соответствии с действующим законодательством.

В возражениях на апелляционную жалобу истцом указывается на отсутствие оснований для отмены постановленного решения.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.06.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР России по Приморскому краю с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю № 223637/22 от 22.06.2022 года ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет).

Как следует из заключения ОПФР России по Приморскому краю, с учетом дополнительно поступивших документов, из страхового стажа истца был исключен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с 01.08.1986 по 23.11.1987. Кроме того, период работы в ООО «РН - Морской Терминал Находка» пенсионным органом был зачтен по 31.12.2021, тогда как она продолжает работать на данном предприятии, то есть с 01.01.2022 по дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии 17.06.2022, период работы не включен в стаж, указано, что на 31.12.2021 года продолжительность стажа работы заявителя составляет 35 лет 2 месяца 2 дня.

Удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в ООО «РН - Морской Терминал Находка» с 01.01.2022 по 17.06.2022, суд исходил из того, что с 11.02.2013 по настоящее время истец работает на указанном предприятии, что подтверждается сведениями из трудовой книжки истца, расчет продолжительности страхового стажа ФИО1 произведен ответчиком по состоянию на 31.12.2021, что не может быть признано обоснованным, поскольку периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" – по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Удовлетворяя требования истца в части включения в страховой стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет с 01.08.1986 по 23.11.1987, суд исходил из того, что отпуск по уходу за ребенком начался до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С таким выводом судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

Таким образом, для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет, который у истца отсутствует.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы являются обоснованными, решение суда в части включения в стаж истца ФИО1 периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 01.08.1986 по 23.11.1987 подлежит отмене.

Поскольку с учетом включенного в специальный стаж периода работы с 01.01.2022 по 17.06.2022 страховой стаж истца составляет менее 37 лет (35 лет 8 месяцев 19 дней) решение суда в части возложения на ответчика обязанности досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.06.2022 года также подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 02.02.2023 отменить в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Принять в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до полутора лет с 01.08.1986 по 23.11.1987, назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста отказать.

В остальной части решение Находкинского городского суда Приморского края от 02.02.2023 оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.07.2023.

Председательствующий

Судьи