ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2023 года город Липецк

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 Оглы (Balakishiev Ruslan) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, (№), работающего <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2023 в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области совместно с УУП ОП №8 УМВД России по г. Липецку капитаном полиции ФИО2 и сотрудниками отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Липецку по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Р.А.О., въехавший на территорию Российской Федерации 26.11.2022г. с целью «работа» и не исполнивший обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью «работа», что указано в миграционной карте серии №, который не исполнил обязанности по прохождению в течение 30 календарных дней (в срок до 25 декабря 2022 года включительно) медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушены требования п.4.6 ст.13, п.13 ст. 5, ст. 13, п.18 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022г., ст. 13 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

ФИО1 Р.А.О. при рассмотрении дела признал свою вину, указав, что не исполнил обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования так как не знал о необходимости прохождения и у него отсутствовали денежные средства. Готов оплатить штраф.

Защитник просила предоставить возможность ФИО1 Р.А.О. добровольно покинуть территорию Российской Федерации, ссылаясь на то, что денежные средства для оплаты проезда ему предоставят родственники.

Выслушав ФИО1 Р.А.О., его защитника, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.13 ст.5 указанного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.18 ст.5 названного Федерального закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.

Как усматривается из материалов дела, 22 июня 2023 в 21 час. 30 мин. сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области совместно с УУП ОП №8 УМВД России по г. Липецку капитаном полиции ФИО2 и сотрудниками отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Липецку по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Р.А.О., въехавший на территорию Российской Федерации 26.11.2022г. с целью «работа» и не исполнивший обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью «работа», что указано в миграционной карте серии №, который не исполнил обязанности по прохождению в течение 30 календарных дней (в срок до 25 декабря 2022 года включительно) медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушены требования п.4.6 ст.13, п.13 ст. 5, ст. 13, п.18 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2022г., ст. 13 ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»,

Действия ФИО1 Р.А.О. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 Р.А.О. в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23.06.2023г., объяснениями ФИО1 Р.А.О. от 23.06.2023 года, копией миграционной карты, копией паспорта, копией справки из АС ЦБДУИГ и иными представленными доказательствами.

При этом суд учитывает, что согласно данным СПО «Мигрант-1» ФИО1 Р.А.О. въехал на территорию Российской Федерации 26.11.2022г. В течение 30 календарных дней обязанности по прохождению медицинского освидетельствования, государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования им не исполнены.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлена вина ФИО1 Р.А.О. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей, то с учетом вышеуказанных обстоятельств, считаю необходимым назначить ФИО1 Р.А.О. основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.

Кроме того, учитывая отсутствие у ФИО1 Р.А.О. семейных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.

Характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, отсутствие родственников на территории РФ, ссылка на затруднительность материального положения, позволяют заключить, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 Р.А.О. за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

В связи с отсутствием у ФИО1 Р.А.О. личных денежных средств, считаю необходимым назначить наказание в виде выдворения с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, оставив в качестве меры обеспечения исполнения данного наказание содержание в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, поскольку имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 Оглы (Balakishiev Ruslan) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ФИО3 ФИО4 (Balakishiev Ruslan) в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет: взыскатель: УМВД России по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 4825011001, ОКТМО 42701000, наименование получателя платежа УМВД по Липецкой области, № счета получателя 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа – отделение Липецк банк России//УФК по Липецкой области, БИК банка 014206212, КБК 18811601181019000140,

УИН 18891489990008159678.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.И. Данилова