РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 07 февраля 2023 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2022-004442-20 (2-213/2023) по иску ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО3 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование иска указывая, что ФИО4 состоит на учете в Филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан. ДД.ММ.ГГГГ между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО3 был заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ГКУ РЦСПН было вынесено решение о назначении ФИО3 единовременной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 рублей, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.4.7. Положения Получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по Форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ. С момента заключения социального контракта по настоящее время ФИО3 не предоставила в Филиал ни один ежемесячный отчет о выполнении программы социальной адаптации. Данное обстоятельство является основанием для расторжения социального контракта. В связи с невыполнением ФИО3 обязательств, предусмотренных социальным контрактом, Филиалом ГКУ РЦСПН было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО3 о расторжении социального контракта и о необходимости добровольного внесения полученной суммы АСПК в размере 250000 рублей в течение 3 месяцев. Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено письмо с уведомлением заявителя о добровольном возмещении полученной суммы в размере 250000 рублей, в связи с расторжением социального контракта. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем частичного погашения ФИО3 вернула сумму долга в размере 70 000 рублей, в связи с чем сумма задолженности составляет 180000 рублей. На сегодняшний день ответчик не вернул сумму долга и не предоставил в Филиал документ о внесении денежных средств. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО3 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения cyммy адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 180000 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4800 рублей.

Представитель истца ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по доверенности ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что получила сумму социальной поддержки в размере 250000 рублей, оплатила 70000 рублей, прекратила выплачивать задолженность, поскольку заработная плата была маленькая.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноким проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50-з «Об адресной социальной помощи в <адрес>» устанавливает правовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи в <адрес> малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Согласно ст. 1 Закона социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Ч. 1 ст. 10.1. закона предусматривает, что адресная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 6 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (ч.2 ст. 10.1).

Согласно п. 1.3 постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 «О порядке предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам адресной социальной помощи на основании социального контракта» социальный контракт - соглашение, которое заключается между гражданином и государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения (далее - ГКУ РЦСПН), в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратилась в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения и ФИО3 заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

Согласно п. 3.1. размер единовременной выплаты в рамках АСПК заявителю составляет 250000 рублей.

Согласно п. 6.1. контракт вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиал ГКУ РЦСПН обязан в том числе: произвести единовременную выплату в соответствии с условиями контакта, осуществлять контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации на основании сведений, внесенных в эту программу, взыскать денежные средства, при использовании заявителем не по целевому назначению (ч. 2.1 п. 3 социального контракта).

Заявитель обязан в том числе: зарегистрироваться (встать на учет) в установленном законодательством РФ порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, использовать полученную АСПК исключительно для реализации мероприятий программы социальной адаптации, возвратить полученную сумму АПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения контракт.

Согласно программе социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ в План мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит регистрация в налоговых органах в качестве ИП (самозанятого), приобретение необходимого оборудования, необходимых материальных запасов, представление отчета об исполнении мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Денежная сумма в размере 25000 рублей перечислена на лицевой счет ФИО3 №.

Истец свои обязательства выполнил в полном объеме, однако ФИО3 обязательства исполняются с нарушениями, а именно ответчик не представила отчеты о выполнении программы социальной адаптации.

Согласно п. 4.5. постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 264 получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет). Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Филиал ГКУ РЦСПН, либо Центр занятости, либо центр "Семья" в течение 2 рабочих дней со дня представления отчета заявителем вносят в программу социальной адаптации сведения о результатах ее выполнения с последующим внесением их в ГИС РБ "АСП". (п. 4.6).

Согласно ст. 5 ч. 1 п. «в» социальный контракт расторгается с получателем АСПК досрочно и оказание АСПК в виде денежных выплат и (или) возмещения расходов прекращаются в случае, непредставления получателем АСПК отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения.

При расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г", "е" подпункта 1, подпунктом "а", подпункта 2 пункта 5.1 настоящего Положения, произведенные в период действия социального контракта денежные выплаты, указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.1.1, пунктах 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 настоящего Положения, подлежат возмещению получателем АСПК в бюджет Республики Башкортостан в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возмещения выплаченных средств взыскиваются с заявителя и (или) члена(-ов) его семьи в судебном порядке (п. 5.5).

Согласно п. 2.2. социального контракта филиал ГКУ РЦСПН вправе расторгнуть контракт с заявителем досрочно по инициативе ГКУ РЦСПН в случае непредставления заявителем отчета либо его представление с нарушением сроков, кроме случаев, предусмотренных п. 4.3. Положения.

Филиалом ГКУ РЦСПН было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении социального контракта между Филиалом ГКУ РЦСПН и ФИО3 и о необходимости добровольного внесения полученной суммы АСПК в размере 250000 рублей в течение 3 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено письмо с уведомлением заявителя о добровольном возмещении полученной суммы в размере 250000 рублей, в связи с расторжением социального контракта.

Как следует из представленных документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачена сумма в размере 70000 рублей.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы иска.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 обязательства по заключенному от ДД.ММ.ГГГГ год контракту в части предоставления отчетов установленной формы с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации, не исполнила, то есть нарушила принятые на себя обязательства, доказательств оплаты суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме не представлено, суд приходит к выводу, что требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО3 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта в размере 180000 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 4 800 рублей в возврат государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.12, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН <***>) к ФИО3 (№) о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения сумму адресной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере 180000 (сто восемьдесят) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 800 (четыре тысячи восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов