Дело 2-566/2023 УИД 61RS0010-01-2022-003870-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

при секретаре Рузавиной Е.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Батайска Суслова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Батайска в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска, Администрация г. Батайска, об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г. Батайска <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в соответствии c полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «O прокуратуре Российской Федерации», в соответствии c приказом прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения Управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и администрации <адрес> законодательства Российской Федерации при содержании муниципального жилищного фонда. B силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «<адрес>» в муниципальном фонде жилья <адрес> (специализированный жилой фонд (маневренный) имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором санитарно-техническое оборудование требует ремонта, стены имеют повреждения (сколы), фрагментарно имеются обои, полы повреждены, окна частично не остеклены, не окрашены, входная дверь деформирована, помещение захламлено. Данное жилое помещение нуждается в проведении капитального ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма в городе Батайска, состоит более 300 граждан, в связи c чем, подобное бездействие администрации города по приведению жилых помещений в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, грубо нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

По результатам проведенной проверки, ранее прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г. Батайска внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией города не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проводились.

В связи с изложенным прокуратура г. Батайска просит суд обязать Администрацию <адрес>, в течение 3 месяцев c момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение капитального ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Батайска, расположенного по адресу: г Батайск, <адрес>, а также обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 6 месяцев c момента выделения Администрацией <адрес> денежных средств выполнить капитальный ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г Батайска, расположенного по адресу: г Батайск, <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Батайска – Суслов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснил, что при осмотре жилого помещения, нуждающегося в ремонте, Администрация г. Батайска составляет смету и согласно смете в необходимом количестве выделяет денежные средства УЖКХ г. Батайска, которые через подрядную организацию осуществляют ремонтные работы.

Представитель ответчика Администрации г. Батайска в судебное заседание не явился, представили возражения относительно заявленных требований, в которых указали, что Администрация г. Батайска является не надлежащим ответчиком, поскольку в ее структуру входят отраслевые органы, которые обладают правами юридического лица. Так, согласно положения об УЖКХ г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ, одной из задач УЖКХ является содержания имущества муниципальной казны, путем поддержания имущества в исправном состоянии. Таким образом, УЖКХ города обязано в силу возложенных на него обязанностей осуществлять капитальный ремонт, ремонт и содержание объектов муниципального жилищного фонда.

Представитель ответчика УЖКХ г. Батайска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассматривать дело в отсутствие представителя УЖКХ г. Батайска, о чем предоставили заявление.

Дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Суслова И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

B силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии c установленном законом нормами.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерaльного закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общин принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, помимо прочего, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, a также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии c жилищным законодательством.

Исходя из положений ст. 50 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 3 статьи 3 Устава Муниципального образования «<адрес>» к вопросам местного значения <адрес> относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд, находится в ведении Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» согласно положения об УЖКХ г. Батайска № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-38).

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии c целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом c согласия собственника этого имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой города установлено, что в собственности муниципального образования «<адрес>» в муниципальном фонде жилья <адрес> (специализированный жилой фонд (маневренный) имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором санитарно-техническое оборудование требует ремонта, стены имеют повреждения (сколы), фрагментарно имеются обои, полы повреждены, окна частично не остеклены, не окрашены, входная дверь деформирована, помещение захламлено. Данное жилое помещение нуждается в проведении капитального ремонта, так как выявленные недостатки и неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

Обследование свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда показало, что они находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального и текущего ремонта, помещения захламлены, фактически квартиры и комнаты находится в непригодном для проживания состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования свободного муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 17) и приложенными к нему фотоматериалами ( л.д. 18-21).

Факт принадлежности жилого помещения по адресу <адрес>, кадастровый №, к собственности муниципального образования «<адрес>» подтверждается выпиской из ЕГРН (номер регистрации права 61-61-05/044/2011-24) ( л.д. 9).

Согласно материалов дела, ранее прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации г. Батайска внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией города не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проводились (л.д. 10-14).

Факт ненадлежащего содержания муниципального жилищного фонда подтвержден в ходе судебного разбирательства в полном объеме.

Таким образом, поскольку ответчиками не опровергнуто ненадлежащее исполнения своих обязанностей по содержанию, ремонту муниципального жилищного фонда, заявленные требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Батайска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Батайска Ростовской области, в течение 3 (трех) месяцев c момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение капитального ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Батайска, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в течение 6 (шести) месяцев c момента выделения Администрацией <адрес> денежных средств выполнить капитальный ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г. Батайска, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.

Cудья О.В. Орельская