№

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Прохоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Воскресенскому РОСП ГУФССП по Московской области ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Воскресенскому РОСП ГУФССП по Московской области ГУФССП России по Московской области в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в том, что своевременно в установленный законом срок не направляла на лицевой счет открытый в ПАО Сбербанке взыскателю алиментов ФИО1 алиментные платежи за период взыскания алиментов; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в удержании алиментных платежей на счете Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области в период взыскании алиментов; признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области выразившееся в том, что судебный пристав исполнитель не осуществила надлежащий контроль, согласно должностной инструкции, за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, по своевременному перечислению алиментных платежей в установленный законом срок, взыскателю ФИО1 со счета Воскресенского РОСП.

Административный истец мотивирует заявленные требования тем, что в производстве Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № 142011/20/50003-ИП по взысканию алиментов с ФИО4 в пользу ФИО1, на содержание ребенка ФИО5 Административный истец является инвалидом второй группы, является малограмотной, при этом является стороной исполнительного производства взыскателем, что ранее исследовалось в суде. В феврале 2022 года ФИО1 последний раз поступали алименты на счет в Сбербанке. 05.05.2022 года истцу стало известно из полученных в Воскресенском РОСП документов, что алиментные платежи в ее адрес все выплачены, что подтверждается справкой о движении денежных средств от 05.05.2022 года. Судебный пристав исполнитель бездействовал и ранее в ее адрес, начиная с февраля 2022 года не направил постановление о прекращении исполнительного производства. Из справки по движению средств от 05.05.2022 года полученной у судебного пристава-исполнителя видно, что алиментные платежи в ее адрес со счета Воскресенского РОСП направлялись не своевременно, при этом судебный пристав-исполнитель бездействовал и нарушал права истца, как стороны исполнительного производства. Алименты направлялись не день в день, или три дня с даты поступления алиментов на счет Воскресенского РОСП, а нарушения были в 14 дней и более дней, что нарушало права истца, а учитывая, что истец инвалид второй группы по психическому заболеванию, то не понимала о всех нарушениях ее прав, которые совершали против нее СПИ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Суд, совещаясь на месте,

определил:

рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, также учитывая, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 от <дата> рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № от <дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по алиментным платежам в размере 67 199,3 рублей /л.д. 60/.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 24.02.2022 года Исполнительное производство №-ИП окончено. Указанным постановлением установлено, что сумма взысканная по ИП составляет 67 199,3 руб. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме /л.д.. 102/.

В соответствии с п.1 п.п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая, что требования по исполнительному производству №-ИП выполнены в полном объеме, суд считает, что бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> не допущено.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава совершать исполнительные действия по конкретному исполнительному производству. Данная обязанность возложена законом на судебных приставов-исполнителей. Соответственно, по смыслу указанной нормы в рамках конкретного исполнительного производства могут быть обжалованы действия судебного пристава-исполнителя, непосредственно осуществляющего исполнение исполнительного документа.

Что касается административных исковых требований истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившиеся в не осуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Воскресенскому РОСП ГУФССП по Московской области ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области по исполнительному производству - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>