РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-6/2023

УИД № 43RS0025-01-2022-000449-40

г. Нолинск 27 декабря 2022 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Машковцевой Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем уточненным) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Кировской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, в должности кузнеца в <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности кузнеца не подлежит включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего времени в должности кузнеца. С указанным решением пенсионного фонда истец не согласен, считает, что период работы должен быть включен в специальный стаж, так как работал полный рабочий день в кузнице колхоза, имел специальное оборудование и спецодежду, был присвоен пятый разряд кузнеца.

Просит обязать ГУ-ОПФ РФ по Кировской области отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ <№> в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнеца в <данные изъяты>, включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году был принят на должность тракториста в <данные изъяты>. С начала ДД.ММ.ГГГГ года был переведен на должность кузнеца, на полную занятость и на постоянной основе, в указанной должности работал до увольнения в ДД.ММ.ГГГГ году. Работал кузнецом ручной ковки в бригаде <№>, которая располагалась в <адрес>, в кузнице имелся горн, пневмомолот, кувалды, молотки и другой необходимый инструмент. Пневмомолот использовался для работ, которые невозможно было сделать вручную. В ДД.ММ.ГГГГ году за ним закрепили трактор, на котором по мере необходимости возил сварку, в других работах трактор не использовался. За сварочные работы, ремонт трактора платили сдельно, так как основной работой была кузнечная, кроме того, сварка использовалась и для кузнечных работ. Также производили доплаты за ремонтные наряды на технику, поэтому и указывали дополнительно, как механика бригады в документах, однако указанную работу выполнял исключительно после окончания рабочего времени. Других кузнецов в бригаде <№> не имелось. Каким образом заполнялась трудовая книжка ему неизвестно.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Кировской области ФИО2 исковые требования не признала, просит в иске отказать. Поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в органы ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицу достигшему возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнеца, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в указанной должности. Стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда не установлен. Дополнила, что правом на досрочное назначении пенсии в соответствии со Списком №1 пользуются «кузнецы на молотах и прессах» и «кузнецы ручной ковки», однако по документам должность ФИО1 указана «кузнец» без расшифровки.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что работала в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В <адрес> находилась кузница, в которой ковали детали. ФИО1 работал кузнецом, по мере необходимости выполнял сварочные работы.

В судебном заседании свидетель Свидетель №2 показала, что работала в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности бухгалтера, подтвердила, что лично заполняла книги учета расчетов по оплате труда и лицевые счета <данные изъяты> ФИО1 работал в должности кузнеца, вырабатывал норму рабочего времени. Также ФИО1 дополнительно выполнял работы сварщика и механика, которая оплачивалась сдельно, кроме того, оплачивалась работа за ремонт трактора, на котором по мере необходимости возил сварку.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «кузнецы и молотобойцы на ручной ковке», «кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах».

В разделе XI "Металлообработка", подразделе 2 «Кузнечно-прессовое производство» в позиции 1110200а-13227, 1110200а-13225 Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность «кузнецы ручной ковки», «кузнецы на молотах и прессах».

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорными периодами являются периоды до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году вступил в члены <данные изъяты> и принят на работу в качестве тракториста. С ДД.ММ.ГГГГ года указано, что работает кузнецом, в строке №11 за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «в качестве кого работал» добавлена запись «-//- тракт.»; в строке №14 за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «в качестве кого работал» указана запись «трактор.»; в строке №16 за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «в качестве кого работал» указана запись «кузнец, сварщик»; в строке №17 за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «в качестве кого работал» указана запись «кузнец, сварщик, механик бригады»; в строке №20 за ДД.ММ.ГГГГ год в графе «в качестве кого работал» указана запись «кузнец, сварщик». Трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Нолинского района от ДД.ММ.ГГГГ <№>-р. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в книгах учета расчетов по оплате труда и лицевых счетах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. не указано каким именно кузнецом (ручной ковки или на молотах и прессах) работал ФИО1 Других документов, подтверждающих факт работы кузнецом, не сохранилось.

Из архивной справки <№> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в протоколах общих собраний членов колхоза, заседаний правления <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. переводов на другие должности (кузнец, сварщик) ФИО1 не имеется. Приказы по основной деятельности, документы по личному составу на хранение в архивный сектор не поступали.

Решением ГУ - ОПФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнеца в <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Подтвержденными документами специального стажа не имеется. В установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

По запросу суда представлены подлинники книг учета трудового стажа и заработка колхозников, лицевых счетов, книг учета расчетов по оплате труда за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. бригады <№> <данные изъяты>

Из книг учета трудового стажа за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 работал кузнецом, ежемесячно получал заработную плату, вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах, предоставлялся отпуск, больничный. Также имеются сведения, что оплата за сварочные работы, ремонт трактора, его использование и выполнение обязанностей механика производилась не ежемесячно.

Принимая во внимание анализ разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 229, разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, разъяснений от 25 февраля 1994 г. N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591", распространивших свое действие после 1 января 1992 г., следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 1 января 1992 г., подтверждение занятости работника на работах с вредными условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалось. Действовавший в спорный период Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от данного обстоятельства, в связи с чем доводы представителя ответчика в данной части являются необоснованными.

Вместе с тем, факт работы истца в должности кузнеца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, поскольку книги учета трудового стажа и заработка колхозников, лицевые счета содержат сведения о постоянной трудовой деятельности истца в указанной должности, получении заработной платы, не содержат периодов отвлечений от работы, не подлежащих включению в страховой стаж. Наличие в <данные изъяты> кузницы и кузнечного оборудования в спорный период не оспаривалось, напротив, данный факт подтверждается информацией ПФР по архивному наблюдательному делу в отношении <данные изъяты> (л.д.38), показаниями свидетелей.

Кроме того, в соответствии с абзацем первым ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, где также указано, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, таким образом, при рассмотрении данного спора, учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает, что в записи в трудовой книжке колхозника ФИО1 записи о его трудовой деятельности внесены некорректно и неполно, что подтверждается первичными документами учета рабочего времени и заработка. При этом суд считает, что ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца само по себе не может являться достаточным основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца следует зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (разделом XI "Металлообработка" подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство"), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются кузнецы, занятые на молотах и прессах" (код 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код 1110200а-13227).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, суд, руководствуясь приведенными нормами права, считает, что не нашла своего документального подтверждения полная занятость истца именно в должности кузнеца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку лицевые счета за указанный период не содержат сведения о начислении заработной платы и количестве отработанного времени конкретно по работе кузнецом, других достаточных доказательств по определению отработанного времени в должности кузнеца истцом не представлено, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая, что судом включен в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности кузнеца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то есть составляет более пяти лет, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 60 лет, таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца в <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме принято 09 января 2023 года.

Судья Н.С. Бердников

Решение16.01.2023