дело № 2-11-581/2022

УИД 53RS0011-01-2022-000719-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Окуловка Новгородской области 08 сентября 2022 года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО15 к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в Окуловский районный суд Новгородской области с исковым заявлением к администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел по договору мены жилой дом, расположенный по адресу . В связи с тем, что дом пришел в непригодное состояние, ДД.ММ.ГГГГ прокурором Окуловского района Новгородской области по результатам проверки предложено начальнику Окуловского филиала Маловишерского депо срочно решить вопрос о предоставлении ему, ФИО1, и членам его семьи другого благоустроенного жилого помещения, дана санкция на административное выселение семьи. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 поставлена на учет на улучшение жилищных условий при горисполкоме, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на внеочередное получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1, обратился в администрацию Окуловского муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ администрация Окуловского муниципального района предложила переселиться в свободные жилые помещения, отнесенные к маневренному фонду, расположенные по адресу , однако он, ФИО1, от них отказался по причине непригодности для проживания. Постановлением администрации Окуловского муниципального района жилой дом признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ администрация Окуловского муниципального района сообщила о том, что в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных жилых помещений не имеется. До настоящего времени жилье не предоставлено. Изложенные обстоятельства, по мнению ФИО1, позволяют просить суд о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Определением Окуловского районного суда Новгородской области к участию в гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Окуловского муниципального района, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие последних.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном 29 апреля 2014 года, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из приведенных правовых норм следует, что законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке ввиду признания непригодным для проживания занимаемого ими жилого помещения, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, в том числе гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обменял принадлежащую ему на праве собственности ? часть домовладения, находящегося по адресу , на принадлежащее ФИО4 домовладение, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 (в настоящее время ФИО7) обратилась в исполком Окуловского городского Совета народных депутатов с заявлением о принятии ее семьи на учет для получения жилой площади, поскольку жилая площадь отсутствует, дом, в котором она с членами семьи проживает, старый и принадлежит родителям, представлена информация о том, что в жилом помещении проживают 6 человек.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу , частный и принадлежит родителям заявителя, деревянный, старый и изолированных комнат нет.

Решением исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14, проживающая в , состав семьи 2 человека, поставлена на очередь на получение жилой площади.

Согласно извещению исполнительного комитета Окуловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО14 в составе двух человек (заявитель и сын) принята на учет по улучшению жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в исполком Окуловского городского Совета народных депутатов с заявлением о принятии его семьи на учет для получения жилой площади, поскольку дом находится в аварийном состоянии, представлена информация о том, что в жилом помещении проживают 8 человек.

Из акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом, расположенный по адресу , деревянный, ветхий, несет угрожающий характер.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого дома, расположенного в , установлено, что ФИО1 нуждается в улучшении жилищных условий и правильно поставлен на очередь в Окуловском филиале Маловишерского локомотивного депо.

Решением исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, проживающий в , состав семьи 4 человека, поставлен на очередь на получение жилой площади на общих основаниях.

Согласно извещению исполнительного комитета Окуловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО1 в составе четырех человек (заявитель, супруга и двое сыновей) принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Согласно письму прокурора Окуловского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ начальнику Окуловского филиала Маловишерского депо предложено срочно решить вопрос о предоставлении ФИО3 и членам его семьи жилья, поскольку дом, принадлежащий ФИО1 на праве личной собственности, находящийся в находится в аварийном состоянии, не подлежит ремонту и грозит обвалом, дальнейшее проживание семьи в указанном доме невозможно.

Постановлением и.о. прокурора Окуловского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о даче санкции на административное выселение санкционировано выселение в административном порядке ФИО1 вместе со всеми членами семьи из грозящего обвалом жилого дома . Постановлено выселение произвести по истечении 10 дней с момента вручения ФИО1 настоящего постановления, а Исполкому Окуловского городского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями ст.ст. 40, 93 ЖК РСФСР предоставить семье ФИО3 жилое помещение.

Из сообщения председателя горисполкома Окуловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с семьей из четырех человек состоит на учете по улучшению жилищных условий при горисполкоме с ДД.ММ.ГГГГ (номер общей очереди 270). Износ дома на ДД.ММ.ГГГГ составляет 65%. Благоустроенная квартира семье К-вых будет предоставлена в порядке очереди. При освобождении неблагоустроенного фонда местных Советов вопрос будет рассмотрен на заседании исполкома.

Постановлением администрации Окуловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет на улучшение жилищных условий и переводе на льготную очередь» переведена на внеочередное получение жилья в связи с представленными справками из БТИ ФИО7, состав семьи 4 человека, номер очереди 37.

Согласно извещению администрации Окуловского района от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО7 в составе 7 человек (заявитель ФИО7, ее супруг ФИО5, двое сыновей ФИО13 и ФИО11, отец ФИО14, мать ФИО6 и брат ФИО12), проживающая по адресу , переведена на льготную очередь на внеочередное улучшение жилищных условий №.

Из указанных документов усматривается, что ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с положениями ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования «Окуловское городское поселение» имеются только свободные жилые помещения, отнесенные к маневренному фонду, расположенные по адресу . ФИО1 предложено выразить согласие (несогласие) на предоставление жилого помещения маневренного фонда в письменной форме.

Согласно сообщению прокуратуры Окуловского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО1, решением Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация Окуловского муниципального района обязана принять меры по организации проведения текущего ремонта помещений, расположенных по адресу . До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

Согласно сообщению администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стоит на очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на внеочередном улучшении жилищных условий в составе семьи дочери ФИО7, номер льготной очереди на ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Окуловского муниципального района с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма.

Из ответа администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1, следует, что в настоящее время в муниципальном жилищном фонде свободных благоустроенных жилых помещений не имеется.

Согласно акту обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу , находится в неудовлетворительном состоянии, выявлена деформация фундамента, стен, несущих конструкций.

Постановлением администрации Окуловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение – дом с кадастровым номером № общей площадью 38,5 кв.м., расположенный по адресу , признано непригодным для проживания.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах ФИО1 на какие-либо объекты недвижимости отсутствуют.

В связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении, которое признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, иного жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма или на праве собственности, не имеет, состоит в очереди по улучшению жилищных условий, суд приходит к выводу, что он нуждается в благоустроенном жилом помещении взамен непригодного для проживания, в связи с чем имеются основания для предоставления ему благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным, проживание в котором создает угрозу жизни и здоровью, в связи с чем исковые ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению – истец подлежит обеспечению во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору социального найма общей площадью не меньше занимаемой в настоящее время – 38,5 кв.м. При этом предоставление ФИО1 жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия у администрации Окуловского муниципального района пригодного для проживания благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО16 удовлетворить.

Обязать администрацию Окуловского муниципального района предоставить ФИО3 ФИО17 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям Окуловского городского поселения жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Окуловского городского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме 09 сентября 2022 года.

Судья А.С. Гусева