11RS0003-01-2025-000337-59 Дело № 2-437/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмова Е.С.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, его представителя – действующего на основании ордера адвоката Щеголева П.И., посредством ВКС с Сыктывкарским городским судом Республики Коми, представителя ответчика – администрации муниципального округа «Инта» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инта Республики Коми 21 апреля 2025 года дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального округа «Инта» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате в размере 1 245 628 руб. 34 коп., процентов по задолженности по заработной плате в размере 1 425 754 руб. 22 коп., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. В обоснование исковых требований истец указал, что на основании решения Совета МОГО «Инта» от __.__.__ № IV-3/9 «Об избрании главы городского округа «Инта» - руководителя администрации» он был избран с __.__.__ на должность главы городского округа «Инта» - руководителя администрации. Исполняя обязанности главы городского округа «Инта» истец неоднократно привлекался к работе в выходные и праздничные дни. __.__.__ ответчиком в ответе на адвокатский запрос были представлены расчетные листы истца, из которых выяснилось, что оплата за работу в выходные и праздничные дни оплачивалась в одинарном размере, в связи с чем, задолженность по заработной плате составляет 1 760 894 руб. 83 коп. Истец обращался к работодателю с просьбой разъяснить порядок начисления оплаты в выходные и праздничные дни, на что был получен ответ о том, что истцу осуществлена выплата в размере 515 266 руб. 49 коп. С учетом данной выплаты размер задолженности составит 1 245 628 руб. 34 коп. Истец основывает свои требования на положениях ст. 22, 91, 113, 153, 236, 237 ТК РФ.

В судебном заседании истец пояснил, что оплата работы в выходные и праздничные дни ему производилась в одинарном размере. При увольнении работодателем ему была оплачена работа в выходные и праздничные дни также в одинарном размере без учета премии. Истец полагает, что при расчете оплаты работы в выходные и праздничные дни должны учитываться выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что п. 3 решения Совета МО «Инта» РК «Об установлении условий оплаты труда главы МО «Инта» Республики Коми – руководителя администрации, согласно которому премия при работе в выходные и праздничные дни начисляется в одинарном размере, противоречит положениями Конституции РФ и трудового законодательства, о чем указано в постановлении Конституционного Суда РФ от __.__.__ №__-П.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истцу произведена оплата работы в выходные и праздничные дни в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в период работы истца.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании решения Совета МОГО «Инта» от __.__.__ № IV-3/9 «Об избрании главы городского округа «Инта» - руководителя администрации» ФИО1 был избран с __.__.__ на должность главы городского округа «Инта» - руководителя администрации.

Решением Совета МО «Инта» от __.__.__ № IV-41/1 полномочия ФИО1 были прекращены с __.__.__.

В период выполнения трудовых обязанностей ФИО1 привлекался к работе в выходные и праздничные дни на основании распоряжений главы МОГО «Инта» - руководителя администрации № р1/231 от __.__.__ (__.__.__), № р 2/589 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__, __.__.__), № р 1/59 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/70 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/92 от __.__.__ (10.04, 11.04, 17.04, 18.04, 24.04, __.__.__), № р 1/112 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/124 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/161 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/173 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/197 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 2/454 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/207 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__, __.__.__), № р 1/253 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/190 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/221 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/240 от __.__.__, р1/247 от 01.08.2022(изменения к р 1/240) (__.__.__, __.__.__), № р 1/258 от __.__.__ с изм. к р 1/259 от 23.08.2022(27.08, __.__.__), № р 1/289 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/312 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/320 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/47 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/60 от __.__.__ (08.04, __.__.__), № р 1/63 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/85 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/108 от __.__.__ в дополнение к р 1/106 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/127 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/185 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/209 от __.__.__ (__.__.__, __.__.__), № р 1/231 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/22 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/25 от __.__.__ (17.02, __.__.__), № р 1/33 от __.__.__ (24.02, __.__.__), № р 1/ 39 от __.__.__ (__.__.__), № р 2/ 154 от __.__.__ (16.03, __.__.__), № р 2/178 от __.__.__ (23.03, __.__.__), № р 1/69 от __.__.__ (01.05, __.__.__), № р 2/275 от __.__.__ (__.__.__), № р 1/74 от __.__.__ (18.05, __.__.__), № р 1/83 от __.__.__ (__.__.__).

Исходя из расчетных листов истца за спорный период, работа в выходные и праздничные дни (66 дней) была начислена в одинарном размере в сумме 1 565 802 руб. 99 коп. с учетом премии под условием предоставления работнику дней отдыха без оплаты по заявлению (желанию) работника.

В период работы ФИО1 не воспользовался правом предоставления ему дней отдыха без оплаты.

__.__.__ от истца в администрацию МО «Инта» поступило заявление об оплате отработанных им выходных и праздничных дней в период с декабря 2020 года по июль 2024 года (взамен неиспользованных им дней отдыха без оплаты).

На основании распоряжения администрации МО «Инта» от __.__.__ №__ «Об увольнении с муниципальной должности ФИО1» __.__.__ истцу была оплачена работа в выходные и праздничные дни в количестве 66 дней в одинарном размере в сумме 515 266 руб. 49 коп. При этом при расчете размера выплаты не учитывалась премия. Также истцу __.__.__ начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 33 904 руб. 54 коп. (с учетом НДФЛ) выплачено 28 819 руб. 54 коп.

Истец полагает, что при расчете оплаты работы в выходные и праздничные дни должны были учитываться выплаты стимулирующего и компенсационного характера. В этой связи в декабре 2024 года при расчете оплаты работы в выходные и праздничные дни в количестве 66 дней, работодателем необоснованно не учтен размер начисленной ему в соответствующем месяце премии.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены термины и понятия, согласно которой заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу частей 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 2 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2.6 Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления МОГО «Инта», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утв. решением Совета МОГО «Инта» от __.__.__ № III-27/10 (с учетом изменений от __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__) за работу в выходные и праздничные дни премия начисляется на заработок в одинарном размере.

Согласно п. 3 решения Совета МО «Инта» от __.__.__ № IV-30/28 «Об установлении условий оплаты труда главы муниципального округа «Инта» Республики Коми – руководителя администрации, за работу в выходные и праздничные дни премия начисляется на заработок в одинарном размере.

Таким образом, в спорный период с декабря 2020 года по июль 2024 года нормативными правовыми актами МО «Инта» была предусмотрена выплата премии главе МО «Инта» - руководителю администрации за работу в выходные и праздничные дни в одинарном размере.

Давая оценку имеющимся доказательствам по делу, суд учитывает правовую позицию Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других», в котором указано, что из части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за работу в выходной или нерабочий праздничный день не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 данного Кодекса (тем более принимая во внимание использование в части третьей его статьи 153 термина «оплата в повышенном размере» применительно к оплате за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день) однозначно следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в обычный рабочий день. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору, независимо от установленного для них режима рабочего времени и системы оплаты труда.

Постановлением от __.__.__ №__-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других» (далее - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__-П) Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации и привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной

платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Несмотря на то, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__-П вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нём правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты (определение Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__).

В Определении от __.__.__ №__-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства граждан А., Б. Кямал оглы и других об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__-П» Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что сформулированное в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__-П конституционно-правовое истолкование части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, касается лишь оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемую сверх месячной нормы рабочего времени лицами, замещающими должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых Сил Российской Федерации. Вопросы, связанные с оплатой за работу в иных условиях, отклоняющихся от нормальных (в частности, за сверхурочную работу, за работу в ночное время, за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, предусмотренной трудовым договором), как выходящие за рамки предмета по указанному делу, Конституционным Судом Российской Федерации непосредственно не рассматривались.

В Постановлении от __.__.__ №__-П Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал на необходимость начисления к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных рамках конкретной системы оплаты труда, за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни (абзац пятый пункта 3.4 мотивировочной части Постановления от __.__.__ №__-П).

Вместе с тем в указанном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что конкретный порядок учёта выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если принятая в соответствующей организации система оплаты труда включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы (окладом должностным окладом) либо тарифной ставкой) компенсационные и стимулирующие выплаты, частью первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно не определён.

Принимая во внимание отсутствие явно выраженной воли федерального законодателя относительно порядка учёта такого рода выплат при исчислении оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, Конституционный Суд Российской Федерации указал на наличие у законодателя права - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учётом высказанных в названном Постановлении правовых позиций - уточнить положения статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе путём установления иного конкретного способа определения размера повышенной оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, тем, чтобы обеспечить такую оплату в большем размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, учитывая при этом, что она представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

Таким образом, вопрос о порядке начисления компенсационных и стимулирующих выплат за работу в выходной или нерабочий праздничный день, при том, что таковой непосредственно не определён частью первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации - не был предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации.

В Постановлении от __.__.__ №__-П Конституционный Суд Российской не содержится указания на обязанность работодателя производить компенсационные и стимулирующие выплаты в двойном размере за работу в выходной или нерабочий праздничный день.

Также не содержится такого указания в Постановлении Конституционного Суда РФ от __.__.__ №__-П, поскольку предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлись положения ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок оплаты сверхурочной работы.

Применение Постановления Конституционного Суда РФ от __.__.__ №__-П по аналогии к спорным правоотношениям недопустимо, поскольку оно не содержит в себе нормы права, а является разъяснением порядка применения отдельного законоположения, не имеющего отношения к существу спора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации, не содержится указания на обязанность работодателя за работу в выходной день или нерабочий праздничный день, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной тарифной ставки (оклада), производить оплату в двойном размере компенсационных и стимулирующих выплат.

Таким образом, с учетом работы истца в нерабочие праздничные дни за спорный период в соответствии с положениями ст. ст. 153, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления МОГО «Инта», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, утв. решением Совета МОГО «Инта» от __.__.__ № III-27/10, решением Совета МО «Инта» от __.__.__ № IV-30/28 «Об установлении условий оплаты труда главы муниципального округа «Инта» Республики Коми – руководителя администрации, работодателем истцу выплачена заработная плата в повышенном размере, в которую включены: оклад, надбавка за работу со сведениями, составляющими гос.тайну, ежемесячно денежное поощрение, районный коэффициент и надбавка за работы в районах Крайнего Севера, что следует из лицевого счета о начислении заработной платы истцу за спорный период.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате в размере 1 245 628 руб. 34 коп., и соответственно взыскания компенсации в порядке ст. 236 ТК РФ о ее выплате. При начислении и выплате заработной платы __.__.__ истцу начислена компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с __.__.__ по __.__.__ в размере 33 904 руб. 54 коп. (с учетом НДФЛ) выплачено 28 819 руб. 54 коп.

Суд приходит к выводу о том, что трудовые права истца не нарушены, в связи с чем, оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального округа «Инта» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 1 245 628 руб. 34 коп., процентов по задолженности по заработной плате в размере 1 425 754 руб. 22 коп., компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

Мотивированное решение составлено __.__.__.