Дело № 5-181/2025

УИД 78RS0007-01-2025-001910-49

УИН 18810478250330001989 11 апреля 2025 года

(резолютивная часть оглашен 10.04.2025 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -

Общество с ограниченной ответственностью «РУСЭЛПРОМ-ЛЕНИНГРАДСКИЙ ЭЛЕКТРОМАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:

18.02.2025 года 00 час. 01 мин. ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» по адресу: Санкт-Петербург, <...> на Металлострой, д. 5, корп.45, лит.АО, кабинет 63, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ. 06.02.2025 года в адрес ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» было направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом исх. №7/4104 от 06.02.2025 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное от 06.02.2025 года должностным лицом осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» истребуемые сведения в адрес должностного лица, вынесшего определение, направлены не были, при этом, ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» не исполнило обязанность уведомить в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.

Таким образом, юридическое лицо ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» умышленно не выполнило требование должностного лица - старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. СПб старшего лейтенанта полиции <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить сведения, а именно: путевая документация на транспортное средство HYUNDAI Н-1 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», под управлением водителя <данные изъяты>. от 29.01.2025 (путевой лист № 0016 от 29.01.2025); приказ о назначении должностного лица, осуществившего выпуск на линию транспортное средство HYUNDAI Н-1 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», под управлением водителя <данные изъяты>. от 28.09.2024 (документы, подтверждающие право занимать соответствующую должность согласие Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан код подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также места проживания, контактный номер телефона. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (Приказ Минтранса России от 15.01.2021 № 9); приказ о назначении на должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения в ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт, места регистрации, а также месте проживания, контактный номер телефона; должностные инструкции водителя <данные изъяты> года рождения (Приказ Минтранса России от 31.07.2020 № 282). Документы, подтверждающие, что в ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» созданы условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения (ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статья 20 пункт 2); приказ о назначении на должность водителя <данные изъяты> года рождения в ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», либо иной документ, подтверждающий трудовые или иные отношения; предоставить информацию на водителя <данные изъяты> года рождения, о проведении инструктажей: вводного, предрейсового, сезонного, специального (копии журналов инструктажей Приказ Минтранса России РФ от 30.04.2021 № 145); договор, о проведении технического осмотра, заключенный владельцем транспортного средства HYUNDAI Н-1 государственный регистрационный знак <данные изъяты> или его представителем (ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ»), в том числе представителем, действовавшим на основании доверенности и оператором пункта технического осмотра по типовой форме, утвержденный Министерством экономического развития Российской Федерации (п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434), счет за оплату услуги и платежное поручение с банка за оказание услуги подтверждающий оплату (п. 10 Постановления Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434); подтверждение исполнения обязанностей ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ (ОГРН: <***>) требований, определяемых ст. 15 ФЗ от 01.07.2011 170-ФЗ; письменные пояснения (с указанием даты, времени, адреса фактического выпуска на линию транспортного средства HYUNDAI Н-1 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», под управлением водителя <данные изъяты>. от 29.01.2025), а также иные сведения, которыми располагает юридическое лицо ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ».

Законный представитель юридического лица ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обозрев материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина юридического лица - «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 78 ТН №0332635 от 13.03.2025 года в отношении ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» по ст. 17.7 КоАП РФ;

- копией определения от 03.02.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ст.12.31 ч.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица;

- копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 29.01.2025 года;

- копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения № 4 от 25.12.2024 года в период с 01.01.2025 г по 31.12.2025 г.;

- копией постановления №1881027825033011089 от 29.01.2025 года в отношении <данные изъяты>. по ч.1.1 ст.12.5 КоАП РФ;

- копией карточки учета транспортного средства HYUNDAI H-1 государственный регистрационный знак <данные изъяты>;

- копией определения от 06.02.2025 года об истребовании у ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» сведений для разрешения дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ;

- рапортом государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. от 25.02.2025г.;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», а также другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Как усматривается из материалов дела, 03.02.2025г. государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31 ч.2 КоАП РФ, государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 06.02.2025 г. было вынесено определение об истребовании у ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанное определение от 06.02.2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» по адресу регистрации: Санкт-Петербург, <данные изъяты>. Определение от 06.02.2025 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, было получено адресатом 12.02.2025г.

В установленный законом срок (18.02.2025г. 00 час. 01 мин.) указанные в определении от 06.02.2025г. требования должностного лица о предоставлении документов, Обществом не исполнены.

Таким образом, ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ», в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

То, что Общество направило имеющиеся документы с опозданием (07.03.2025 г. по электронной почте), не влекут прекращения производства по делу, не влияют на квалификацию содеянного, поскольку в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, истребуемые документы, либо уведомление о невозможности представления таких сведений (информации) должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Однако Обществом, в нарушение статьи 26.10 КоАП РФ, документы не направлены, как и уведомление о невозможности их представить в установленный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится, с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. В соответствии с ним малозначительным правонарушением является действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, основания для признания совершенного деяния малозначительным и освобождения ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Данные о юридическом лице свидетельствуют о возможности и целесообразности назначения такого наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, как административный штраф в минимальном размере, которое выполнит функции наказания, определённые законом, в том числе – справедливость и соразмерность.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «РУСЭЛПРОМ-ЛЭЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 расчетный счет <***>, БИК 014030106 ОКТМО 40342000 УИН 18810478250330001989.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: