Дело № 2а-5642/2022

УИД – 50RS0052-01-2022-006568-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре судебного заседания Простяковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Русские деньги» к судебному-приставу исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства,

Установил:

ООО МФК «Русские деньги» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному-приставу исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указав, что 31.07.2019 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от 06.03.2019, возбужденному на основании исполнительного документа от 20.12.2018 №, выданного судебным участком № 282 мирового судьи Щелковского судебного района Московской области, о взыскании задолженности в размере 7195 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «Русские деньги». 13.07.2022 ООО МФК «Русские деньги», согласно сервису «Банк данных исполнительных производств», размещенному на официальном сайте ФССП России, получило информацию об окончании исполнительного производства. Таким образом, ООО МФК «Русские деньги» полагает, что срок обращения с данным административным исковым заявлением в суд не истек. До даты направления в суд какие-либо документы о ходе исполнительного производства в адрес ООО МФК «Русские деньги» не поступали, в том числе не поступали постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа.

На основании изложенного, ООО МФК «Русские деньги» просит суд:

- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- обязать начальника Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе от 20.12.2018 №, в том числе для проведения действий по направлению запросов в регистрирующие органы, кредитные учреждения, иные органы и организации целью установления имущественного положения должника, направлению постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работы должника, проведению фактических действий по обращению взыскания на имущество (изъятие имущества и (или) его реализацию) должника, обращению взыскания на счета должника, открытые в банках и иных кредитных организациях, установлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода;

- обязать направить копию исполнительного производства №.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО МФК «Русские деньги» - не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в административном иске просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 – не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик – старший судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 – не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного ответчика Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области – не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания

В судебное заседание представитель административного ответчика – ГУФССП России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства по правилам ст. 80 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются, среди прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей, осуществляет контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 13 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от 20.12.2018, вынесенного мировым судьей судебного участка № 282 Щелковского судебного района Московской области, вступившего в законную силу, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3

31.07.2019 судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО3, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Материалы исполнительного производства, истребованного по запросу суда, содержат сведения о направлении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Однако, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем произведен полный комплекс мер, в том числе по истребованию сведений об имуществе должника.

При таких обстоятельствах, учитывая объем мероприятий и предпринятых мер судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного документа, а также учитывая, что исполнительное производство окончено 31.07.2019 в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях, а также в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «Русские деньги» к судебному-приставу исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, о признании бездействия незаконным, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья М.Б. Левченко