Решение по делу № 2А-7768/2022 от 28.04.2023 - о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде препятствия путем разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты».

Дело №2а-962/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Пограничной службе Федеральной службы безопасности России, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, должностному лицу начальнику смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия (города Абакана)» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде препятствия путем разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к административным ответчикам.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 00 мин. он прибыл на контрольно-пропускной пункт Пограничному Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва в пункт пропуска «Хандагайты» для пересечения границы Республики Тыва и Монголии сроком до 30 календарных дней в целях поступления, а именно сдачи первичных экзаменов Монгольского государственного университета, расположенного по адресу: <адрес>. После изучения всех документов в пересечении границы ему было отказано, должностным лицом подразделения пограничного контроля пограничного органа ФИО2 выдано уведомление № экз. № от ДД.ММ.ГГГГ в 08 ч. 35 мин. о том, что в пересечении границы ему отказано, на основании ст. 21 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Он сообщил должностному лицу ФИО2, что он студент, повестку не получал, в розыске не находится, едет в Монголию поступать и поедет обратно и никакие ограничения на него не распространяются. На что, должностное лицо пограничного контроля пояснил: «Мы все понимаем, но пропустить Вас не можем, нам нельзя, у нас в компьютере горит красный код, который запрещает пересечение границы лицам от 20 до 35 лет». Считает, что ему незаконно было отказано в пересечении границы, так как положения федерального законодательства на него не распространяются, полная мобилизация не объявлена, а частичная упоминается в тексте данного Закона от 26.02.1997 №31. Также было разъяснение от Минобороны России и дополнительные пояснения Председателя Государственной Думы ФИО13: «Так как мобилизация частичная, норма ст. 21 Закона от 26.02.1997 №31 не применяется. В связи с чем передвижение граждан, состоящих на воинском учете, не требует разрешения военных комиссариатов», то действия должностного лица пограничного контроля ФИО2 являются самоуправством. Ссылка на Федеральный закон, как основание отказа в пересечении группы не основана на законе, так как на него не распространяются эти ограничения. Данный отказ нарушает его права, является незаконным и противоречит ст. 27 Конституции Российской Федерации, а также должностное лицо нарушает Федеральный закон от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Просит признать незаконными действия, выразившегося в выдаче уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», обязать устранить допущенные нарушения в виде препятствия путем разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты».

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат г. Абакана Республики Хакасия, в качестве административных соответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Хакасия (города Абакана)», Министерство обороны Российской Федерации, Пограничная служба Федеральной службы безопасности России.

В судебное заседание административный истец ФИО4 его представитель по доверенности ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом, направили письменное пояснение о не согласии с требованиями, указав о том, что административный истец отслужил, Военное время на территории РФ не объявлено, незаконно был включен в список об ограничении на выезд, административные ответчики не смогли оправдать свои незаконные действия в соответствии с действующими нормами права, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва ФИО8, действующий по доверенности, возразил против удовлетворения административного иска, поддержав доводы в письменном возражении представителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности России ФИО9 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в пункте пропуска «Хандагайты» (Боршо) при осуществлении паспортного контроля должностными лицами пограничного управления был выявлен ФИО4, которому в соответствии с положениями ст. 21 Закона от 26.02.1997 №31 «О мобилизации» было ограничено право выезда за пределы Российской Федерации, тем самым ему выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны основание отказа в пропуске через Государственную границу Российской Федерации и пояснение о необходимости обращения за разъяснениями в военный комиссариат по месту постановки на воинский учет., на основании списка, поступившего в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России из Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Ссылаясь на ст. 3, п.п. 2, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114 (ред. от 05.12.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст.11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 04.11.2022) "О Государственной границе Российской Федерации", ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О федеральной службе безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.02.2023), п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 N 546 "Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 (ред. от 20.07.2021) "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг") пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено, что пограничные органы уполномочены принимать самостоятельные решения относительно оснований временного ограничения права выезда граждан Российской Федерации из Российской Федерации. В данном конкретном случае, право выезда за пределы Российской Федерации ФИО12 М.В. было временно ограничено Военным комиссариатом г.Абакана Республики Хакасия. ФИО2, являясь должностным лицом подразделения пограничного контроля Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, входящего в структуру органов федеральной службы безопасности и осуществляющего пограничный контроль при пропуске лиц и транспортных средств через Государственную границу Российской Федерации, обеспечивая контроль лиц для установления оснований на право выезда из Российской Федерации, выполнял поручение государственного органа – военного комиссариата и за рамки полномочий представленных законодательством Российской Федерации не выходил. Административным ответчиком разрешение военного комиссариата о выезде с места жительства, при проведении административной процедуры пропуска через государственную границу Российской Федерации должностным лицам пункта пропуска «Хандагайты» не представлялось. ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО4 исключены из учетов лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен. На основании абз. 4 п. 35 и абз. 3 п. 36 Регламента о принятии решения об отказе в пропуске через государственную границу сообщается лицу, представившему документы на право пересечения государственной границы, с указанием основания отказа и государственного органа, решение которого послужило таким основанием. Пограничная службы ФСБ России и пограничные органы не уполномочены принимать самостоятельные решения в отношении ограничений, установленных гражданам другими государственными органами. Таким образом, действия сотрудников пограничной службы были добросовестные и осуществлялись в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Выдача ФИО4 уведомления, в котором отражены основание отказа и государственный орган, а именно решение которого послужило таким основанием (Военный комиссариат г. Абакан Республики Хакасия) является законным. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного соответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Хакасия» (города Абакана) ФИО10, действующая по доверенности ранее в суд представила письменное пояснение, обосновав тем, что по обращению ФИО4 о признании незаконными действий ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Республике Тыва» была проведена картотека лиц, состоящих на воинском учете в военном комиссариате г. Абакана Республики Хакасии. В ходе проверки установлено, что ФИО4 действительно состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Абакана Республики Хакасии. Военным комиссариатом какого-либо решения об ограничении выезда за пределы Российской Федерации не принималось, в связи с чем направить копию выписки из приказа о временном ограничении на выезд не представляется возможным. В силу ч.2 ст.21 Закона от 26.02.1997 №31 гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. В военном комиссариате для урегулирования выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской Федерации была организована работа по выдачи гражданам соответствующих справок по установленной форме. ФИО4 за выдачей справки не обращался. Просит рассмотреть дело без их участия.

Представители Министерства обороны Российской Федерации, Пограничной службы Федеральной службы безопасности России извещены, не явились.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом, установленный трехмесячный срок обращения в суд соблюден.

Обращаясь в суд, ФИО4 полагает действия указанного должностного лица незаконным, нарушающим его конституционное право на свободу передвижения.

Данные доводы не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, пребывание в запасе, состоящем из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса.

В силу п. 2 ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (Закон о мобилизации) призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.1 ст.10 Закона о мобилизации граждане обязаны выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;

В соответствии с ч.1 ст.21 Закона о мобилизации предусмотрено, что при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Вне зависимости от вида объявленной мобилизации (полной либо частичной), гражданам, состоящим воинском учете, в силу ч.2 ст.21 Закона о мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, законом не предусмотрено.

Факт ограничения права лица на выезд из Российской Федерации является одним из оснований для отказа лицу в его пропуске через государственную границу Российской Федерации, что закреплено в п.п.33,34 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы безопасности России от 08.11.2012 №562.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" постановлено: объявить с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации частичную мобилизацию. Установлено в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации (п. 1, 5,9).

Указом Президента Российской Федерации от 24.09.2022 N 664 (ред. от 05.10.2022) "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" установлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом подразделения пограничного контроля пограничного органа ФИО2 выдано ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовавшему по маршруту <адрес>, на транспортном средстве марки Volkswagen с государственным регистрационным знаком № уведомление № об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», и было сообщено о необходимости обращаться в Военный комиссариат по месту постановки на воинский учет, о чем имеется справка начальника отделения Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Тыва ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 проходит военную службу по контракту в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва в должности начальника смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Республике Тыва из Департамента пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности России от ДД.ММ.ГГГГ поступило задание о том, что ДД.ММ.ГГГГ на основании списка, поступившего в департамент пограничного контроля Пограничной службы Федеральной службы безопасности России из Министерства обороны Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ в порядке реализации ст.21 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», сведения о ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженце г.Абакан включены в учеты лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен. ДД.ММ.ГГГГ сведения о ФИО4 исключены из учетов, лиц, выезд которых за пределы территории Российской Федерации ограничен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в пропуске через государственную границу на выезд из Российской Федерации в пункте пропуска Хандагайты (Боршо), в связи с отсутствием информации о снятии ограничения (выписки из списков об ограничении и о снятии ограничении прилагаются).

Министерство обороны Российской Федерации в конституционно значимых целях обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил вправе принимать решения ограничения прав граждан Российской Федерации, состоящих на воинском учете, на выезд из Российской Федерации и поручать реализацию данного решения Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Выполнение поручений государственных органов в отношении лиц, право которых выезд из Российской Федерации ограничено в установленном законодательством Российской Федерации порядке является обязательным элементом пограничного контроля, осуществляемого пограничными органами.

Согласно п.п.17 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1082 Министерство обороны России организует и проводит мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил.

В силу ст.11.1 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О федеральной службе безопасности" направлениями пограничной деятельности являются защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Вышеуказанным административным регламентом установлено, что факт ограничения права лица на выезд из Российской Федерации является одним из оснований для отказа лицу в его пропуске через государственную границу Российской Федерации.

Из ст. 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2021) "О Государственной границе Российской Федерации" также следует, что не подлежит пропуску через Государственную границу лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.

Так, в учетной карточке отражены сведения о том, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Абакан Республики Хакасия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, воинское звание – рядовой, воинская должность – механик по ремонту и хранению автомобилей, увечий (ранения, травмы, контузии, заболевания) не имеет.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что оспариваемые действия Пограничного Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, должностного лица начальнику смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ФИО2, выраженные в ограничении права ФИО4 на выезд из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ следует признать законными и обоснованными, так как действовал в рамках законодательства Российской Федерации, кроме того должностное лицо ФИО2 никаких решений в отношении административного истца не принимало, что достоверно установлено в ходе рассмотрения дела, лишь выдал уведомление об ограничении выезда из Российской Федерации, принятое на основании п.36 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению пограничного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, утвержденного приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 21 Закона о мобилизации.

При этом, суд учитывает, что данное ограничение действовало в отношении конкретного лица ФИО4 непродолжительное время с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со списком №дсп, и ДД.ММ.ГГГГ №дсп он исключен из учетов лиц, выезд которых за пределы Российской Федерации ограничен. Следовательно, требования административного истца к Пограничному Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, должностному лицу начальнику смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия» несостоятельны, нарушений конституционных прав на свободу передвижения гражданина не установлены, не допускались. Отсутствие в отношении ФИО4 решения призывной комиссии, в данном случае, значение не имеет.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из муниципальных образований (по выбору данного гражданина), в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

Таким образом, выезд гражданина из Российской Федерации определенно является выездом из места жительства, поскольку ФИО4 состоит на воинском учете, ему воспрещается выезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов, и в силу своей воинской должности и звания обязан выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях в период мобилизации, к категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в силу ст. 18 Закона о мобилизации, Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 24.09.2022 N 664 (ред. от 05.10.2022) "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" не относится, соответствующих доказательств тому не представил.

При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца к ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Пограничной службе Федеральной службы безопасности России, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, должностному лицу начальнику смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия (города Абакана) » о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде препятствия путем разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты» не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Пограничной службе Федеральной службы безопасности России, Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, должностному лицу начальнику смены контрольно-пропускного пункта «Хандагайты» ФИО2, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Хакасия (города Абакана)» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», уведомления об отказе в пропуске через государственную границу Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», возложении обязанности устранить допущенные нарушения в виде препятствия путем разрешения на пересечение государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска «Хандагайты», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 19 мая 2023 года (с учетом нерабочих, праздничных дней).

Судья А.М. Ооржак