Решение по делу № 2-6700/2022 от 07.12.2022 | Коминтерновский районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2-6700/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-006644-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Ковтуновой А.Е.,

с участием: представителя истца КУВО «Управление социальной защиты Коминтерновского района г. Воронежа» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г.Воронежа» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

КУВО «УСЗН Коминтерновского района г. Воронежа» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в доход бюджета Воронежской области неосновательное обогащение в результате необоснованно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 63 880 рублей 73 копеек (за период с 01.07.2020 по 28.02.2021).

В обоснование требований указано, что ФИО2 является получателем ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Решение о назначении указанной денежной выплаты было принято 23.03.2018 по итогам рассмотрения заявления ФИО2 от 20.03.2018.С 30.06.2020 ФИО2 утратила право на ЕДВ, так как фактически является, матерью двоих детей, поскольку 26.05.2020 ФИО2 решением Новоусманского районного суда Воронежской области была лишена родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, за период с 01.07.2020 по 28.02.2021 ответчиком были необоснованно получены суммы ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 63880,73 рублей. Истец полагает, что указанные денежные средства являются для ответчика неосновательным обогащением, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Третье лицо Департамент социальной защиты Воронежской области в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности КУВО «Управление социальной защиты Коминтерновского района г. Воронежа» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного Кодекса.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с ею стороны или счетной ошибки.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи и выполнение ею социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством, позволяющих улучшить материальное положение семей с детьми и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния.

Такими формами государственной поддержки на территории Воронежской области являются социальные пособия (закон Воронежской области № 159-ОЗ «Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет»).

При этом данные выплаты входят в гарантированную государством систему мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направлена на создание таким семьям наиболее льготных (благоприятных) условий реализации их прав и доступа к социально значимым благам с тем, чтобы обеспечить им в связи с созданием семьи и рождением детей надлежащий уровень жизни и необходимый достаток, поэтому по своей правовой природе данные выплаты относятся к средствам существования гражданина.

Согласно п. 2 Порядка назначения и выплаты ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 30.01.2017 № 1/н, Для назначения денежной выплаты граждане обращаются лично либо через законного представителя или представителя, действующего в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения" городского округа город Нововоронеж, Борисоглебского городского округа, районов г. Воронежа и Воронежской области по месту жительства граждан (далее - КУВО "УСЗН" района) или в автономное учреждение Воронежской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ") и его филиалы с заявлением о назначении денежнойвыплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, граждане из числа многодетных малоимущих семей и приемных семей - с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для многодетных малоимущих семей и приемных семей по форме, утвержденной приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 26.09.2019 N 54/н "Об утверждении формы заявления для предоставления мер социальной поддержки многодетным малообеспеченным семьям и приемным семьям и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты департамента социальной защиты Воронежской области".

Заявление может быть направлено в организации, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).

Заявление и документы могут быть направлены в КУВО "УСЗН" района по почте способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Датой приема заявления и документов, направленных по почте, считается дата их получения КУВО "УСЗН" района. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

Подача заявления посредством ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

В случае если заявление подано с использованием ЕПГУ, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации КУВО "УСЗН" района заявления представляет в КУВО "УСЗН" района документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

При обращении в организации, указанные в абзаце 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность второго родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), являющегося членом семьи заявителя. В случае подачи заявления представителем дополнительно представляются документы, удостоверяющие статус и полномочия представителя.

К заявлению прилагаются следующие документы: а) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, а в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства: документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранногогосударства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года; документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции; документ (и его копия), подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года; б) документ, подтверждающий факт совместного проживания заявителя с ребенком на территории Воронежской области, в случае отсутствия регистрации по месту жительства; в) справка о постановке на учет в медицинской организации в связи с беременностью, а также о родоразрешении или прерывании беременности в случае если заявитель-женщина и (или) член семьи заявителя были беременны в расчетном периоде, либо на момент подачи заявления о назначении пособия на ребенка в случае отсутствия сведений в распоряжении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае изменения фамилии, имени, отчества у заявителя либо у членов его семьи; несовпадения фамилии, имени, отчества заявителя в документе, удостоверяющем личность, с фамилией, именем, отчеством, указанными в свидетельстве о рождении ребенка, на которого назначается денежная выплата, и отсутствия указанных сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния дополнительно представляется свидетельство о регистрации брака либо о его расторжении, о перемене имени либо иной документ, подтверждающий факт родственных отношений.

При наличии в КУВО "УСЗН" района информации о доходах заявителя и членов его семьи данная информация используется для назначения денежной выплаты без дополнительного представления документов о доходах.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, являющихся основанием для назначения денежной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.4 Порядка назначения и выплаты ЕДВ нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденного приказом департамента социальной защиты Воронежской области от 30.01.2017 № 1/н, КУВО "УСЗН" района принимает решение о прекращении выплаты денежной выплаты, а выплата ранее назначенной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновенияследующих обстоятельств: а) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; б) лишение родительских прав либо ограничение в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначена денежная выплата; в) изменение места жительства получателя пособия на ребенка в связи с выездом за пределы Воронежской области; г) отмена усыновления ребенка, на которого назначена денежная выплата;д) смерть, признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим получателя денежной выплаты; з) смерть ребенка, на которого назначена денежная выплата; и) прекращение совместного проживания получателя денежной выплаты с ребенком, на которого назначена выплата.

Получатели денежной выплаты обязаны извещать КУВО "УСЗН" района о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты денежной выплаты в течение 14 рабочих дней со дня наступления этих обстоятельств ( пункт 3.5 Порядка).

Согласно пункту 3.6. Уведомление о прекращении выплаты денежной выплаты направляется КУВО "УСЗН" района заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, указанным гражданином в заявлении. Уведомление о прекращении денежной выплаты должно содержать причины прекращения, а также порядок обжалования принятого решения. Копия соответствующего уведомления приобщается в личное дело получателя денежной выплаты.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии со свидетельствами о рождении ФИО2, является матерью троих детей: ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; ФИО4, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения; ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, в связи с чем, на основании ст. 2 закона Воронежской области № 159-ОЗ «Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).

23.03.2018 КУВО «УСЗ Коминтерновского района г. Воронежа», по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ), было принято решение (№) о назначении денежной выплаты, выплата была назначена на ФИО5, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения (л.д. 16).

26.05.2020 решением Новоусманского районного суда Воронежской области ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, решение вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.72-78).

В связи с чем, с (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)2 утратила право на ЕДВ, так как фактически является, матерью двоих детей.

Вместе с тем, поскольку(ФИО)2, как получатель денежной выплаты обязанность по извещению КУВО "УСЗН" о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение выплаты ЕДВ не исполнила, указанное повлекло необоснованное получение ответчиком за период с 01.07.2020 по 28.02.2021 суммы ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере 63 880 рублей 73 копеек.

КУВО «УСЗ Коминтерновского района г. Воронежа» в адрес ФИО2 было направлено уведомление №82/335-03-3749 от 27.04.2022 о взыскании излишне выплаченных сумм (л.д.21).

Согласно пункту 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) о лишении ФИО2 родительских прав в отношении ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, установлено, что ФИО3, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения с рождения проживал совместно со своей бабушкой по материнской линии, которая занималась воспитанием и содержанием ребенка(л.д.31-34).

Таким образом, неосновательное обогащение возникло на стороне ответчика, которая воспитанием и содержанием своего несовершеннолетнего сына не занималась, зная о возбужденном в отношении нее гражданском деле, вступившим в законную силу решения суда лишении ее родительских прав,не уведомила об этом истца, и распорядилась денежными средствами по своему усмотрению.

Ответчиком доказательств, указывающих на то, что она была не уведомлена об обстоятельствах, препятствующих выплате ЕДВ, в силу ст. 56 ГПК РФ не представленов связи, с чем требования КУВО УСЗН Коминтерновского района г.Воронежа подлежат удовлетворению.

Неосновательное обогащение подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Воронежской области.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа город Воронеж государственная пошлина 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г.Воронежа» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, паспорт (№),в доход бюджета Воронежской области, неосновательное обогащение в размере 63880,73 рублей.

Взыскать с ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения,паспорт (№),в доход бюджета городского округа город Воронеж, государственную пошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной формечерез Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 14 декабря 2022 года