Дело №2а-1772/2022
УИД 75RS0002-01-2022-003923-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Панова В.В.,
при секретаре Макаровой В.С.,
с участием по средствам видео-конференц-связи административного ответчика, ФИО1,
помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Бурзаловой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, отбывает в настоящее время наказание за совершение преступления в период установленного ранее административного надзора и имеет непогашенную судимость за совершения преступления небольшой тяжести, совершенном при рецидиве преступлений. Административный истец просит установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запретить выезд за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел, обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.
ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использованием системы видео-конференц-связи, с административным исковым заявлением не согласился, так как в отношении него уже установлен административный надзор по решению Нерчинского районного суда Забайкальского края, с установлением аналогичных ограничений. Полагает наложение на него дополнительных административных ограничений излишним.
Помощник прокурора района Бурзалова К.В. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.
Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Суд, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период административного надзора и определение к отбытию лишения свободы.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из исследованных материалов административного дела видено, что вступившим в законную силу решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 13.07.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы г. Читы и Читинского района без уведомления органа внутренних дел, запрета пребывания в местах распития спиртных напитков – барах, кафе, клубах, ресторанах в период с 19 часов до 22 часов.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 16.07.2018 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 29.06.2020 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 03.03.2021 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем он ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. Читы к лишению свободы на срок 5 месяцев в исправительной колони строгого режима, в его действиях был установлен рецидив преступлений.
В настоящее время административный ответчик отбывает назначенное наказание и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен составлять 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
За период отбытия наказания ФИО1 к мерам дисциплинарного характера не привлекался. Вину признал. Отбывает наказание в обычных условиях. На профилактических учетах не состоит. По характеру открыт, имеет свою точку зрения, спокоен, рассудителен. Желает трудоустроится. Делает положительные выводы для себя. Замечаний не имеет. Поощрений не имеет.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении во время отбывания наказания, учитывает, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.
Исчерпывающий перечень административных ограничений установлен ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).
С учетом изложенного, суд полагает возможным установить количество явок 4 раза в месяц.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Административный ответчик имеет место жительства по адресу: , пер. Ингодинский, . Зарегистрирован по месту жительства по адресу: , пом. 1.
В связи с чем ФИО1 следует определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципального район «Читинский район Забайкальского края».
Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание ранее установленные административные ограничения, их эффективность, суд полагает, что имеются основания для установления запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.
С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Довод ФИО1 о том, что в отношении него уже установлен административный надзор не может быть принят во внимание, так как осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Следовательно административный надзор в отношении ФИО1 по решению Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ по приговору Центрального районного суда г. Читы.
Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: , помещение 1 на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «Читинский район» Забайкальского края;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;
- запрещение посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Верно:
Судья Панов В.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.