Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года.
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Брижевской И.П.,
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-29805/21 удовлетворены его требования о признании незаконным решения Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги.
Изданием данного решения ответчиком нарушены личные неимущественные права истца на получение мотивированного отказа, а также на получение государственной услуги.
Полагает, что вина ответчика в таких нарушениях подтверждена постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше делу.
Истец полагает, что в данном случае ограничено его право на получение государственной услуги и нарушено право своевременно знать причину отказа из соответствующего решения.
В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.
Также в иске указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по его электронному заявлению № Р№47461151 отказано в предоставлении государственной услуги на транспортное средство Т580КН152 без указания конкретных причин, в то время как решение о таком отказе должно быть мотивировано.
Таким образом, ответчик совершил незаконные действия (бездейтвие) при оказании государственной услуги.
Изданием данного решения ответчиком нарушены личные неимущественные права истца на получение мотивированного отказа, а также на получение государственной услуги.
Указал также, что ответчик ограничил его личное неимущественное право на ведение избранного вида предпринимательской деятельности, осуществление которого в данной сфере возможно только в разрешительном порядке.
В связи с изложенными обстоятельствами, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., а всего 40000 рублей.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, в том числе без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не лишено возможности требовать компенсации морального вреда в случае, если в связи с осуществлением указанной деятельности было допущено посягательство на принадлежащие ему иные нематериальные блага или нарушение его личных неимущественных прав.
Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).
Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.
На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Как установлено судом, ИП ФИО1 обратился в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало ИП ФИО1 в выдаче разрешения по причине несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
Не согласившись с указанным решением, ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд <адрес>. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ИП ФИО1 удовлетворены, решение Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> оставлено без изменения.
Также из материалов дела следует, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения, переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>» в отношении транспортного средства Т580КН152.
В наименовании основания для отказа в соответствии с Административным регламентом указано, что представленные ИП ФИО1 документы не соответствуют требования Административного регламента.
Истец утверждает, что в связи с вынесением незаконного решения об отказе в выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ему причинен моральный вред, выразившийся в нарушении права на получение мотивированного отказа, получении государственной услуги.
Представитель ответчика, в обоснование своих возражений, ссылался на обращения ИП ФИО1 с требованиями о взыскании компенсации морального вреда в Арбитражный суд <адрес>, решениями которого ему в удовлетворении требований отказано. Полагал, что какие-либо личные неимущественные права истца постановленным решением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги не нарушены.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила этого Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
С настоящим иском, как пояснил представитель истца, ФИО1 обратился как физическое лицо.
Вместе с тем, из материалов дела, объяснений представителя истца следует, что ФИО1 обращался в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> как индивидуальный предприниматель, то есть лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, основанием к обращению за получением государственной услуги явилось непосредственно дальнейшее получение прибыли от деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а следовательно возникшие между сторонами правоотношения носят имущественный (экономический) характер и не затрагивают личные неимущественные права индивидуального предпринимателя.
Таким образом, по иску индивидуального предпринимателя компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ не производится, поскольку в сфере предпринимательской деятельности, касающейся имущественных прав, возможность указанной компенсации не предусмотрена.
Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, также и в связи с отсутствием каких-либо доказательств перенесенных истцом нравственных, психологических страданий и дискомфортного состояния, что является неотъемлемой частью морального вреда.
Более того, суд принимает во внимание, что истец воспользовался своим правом на обжалование решения об отказе в представлении государственной услуги, тем самым восстановив свое нарушенное право.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры <адрес> о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: И.П.Брижевская
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: И.П.Брижевская