Дело № 5-629/25 УИД 77RS0032-02-2025-008963-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года адрес

Судья Черемушкинского районного суда адрес Федорова Ираида Петровна (по адресу: адрес), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «РАПСОТ», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 772801001, юридический адрес: адрес, помещ. 2Н,

УСТАНОВИЛ:

10 декабря 2024 года старшим инспектором ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес составлен протокол ТиНАО № 0233252 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – ООО «РАПСОТ».

Определением заместителя начальника ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 10 декабря 2024 года материалы дела переданы на рассмотрение в Троицкий районный суд адрес.

Определением судьи Троицкого районного суда адрес дело об административном правонарушении в отношении ООО «РАПСОТ» передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд адрес по подведомственности.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 10 октября 2024 года сотрудниками ОВМ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес на основании КУСП № 27768 от 10.10.2024 была проведена проверка по адресу: адрес, вблизи адрес (пункт общественного питания «Плов Сити»). В ходе проверки 10.10.2024 в 13 час. 20 мин. было выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «РАПСОТ», которое в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не уведомило в установленный срок (до 07.10.2024) территориальный орган исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в качестве кассира-администратора гражданина адрес, паспортные данные, который с 01.10.2024 приступил к осуществлению трудовой деятельности, таким образом, ООО «РАПСОТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «РАПСОТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом заблаговременно по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил, участие защитника в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации по административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Факт совершения ООО «РАПСОТ» вышеуказанного административного правонарушения и виновность Общества в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № 0233252 от 10 декабря 2024 г., составленном в отношении ООО «РАПСОТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.52),

- рапортами должностных лиц ОМВ ОВМ УВД по ТиНАО адрес (л.д. 1, 36, 37);

- карточкой КУСП № 27768 от 10.10.2024 (л.д. 2);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.10.2024 (л.д. 3-4);

- письменным объяснением фио от 10.10.2024, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является гражданином адрес, прибыл на адрес 05.07.2024 с целью трудоустройства. Оформил патент на работу серии 77 № 2400360998 от 09 августа 2024 года. Устроился на работу 01 октября 2024 года в пункт общественного питания «Плов Сити» по адресу: адрес, адрес, вблизи д. 4А в качестве кассира0-администратора. К выполнению работ приступил с 01.10.2024. Трудовой договор с ним не заключали, название организации, которое выполняет работы в пункте общественного питания, ему неизвестно. При устройстве на работу, договаривался с представителем организации, имя его не помнит. Выполняет работы в качестве кассира-администратора, заработная плата около сумма в месяц, зависит от объема выполненных работ. График работы с 09-00 до 20-00 час с перерывом на обед. 10 октября 2024 года на момент проверки сотрудниками полиции он находился на рабочем месте в рабочей одежде и выполнял работу в качестве кассира-администратора (л.д. 5);

- копиями паспорта, миграционной карты, патента на имя фио (л.д. 6);

- сведениями из ЕИР РМУ на фио, из которых следует, что последнему выдавался патент серии 77 № 2400360998, срок действия до 09.12.2024 (л.д. 7-14);

- запросом в адрес Главы администрации адрес относительно принадлежности пункта общественного питания «Плов Сити» (л.д. 15);

-ответом заместителя главы администрации от 16.10.2024 с приложением (л.д. 17-29);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «РАПСОТ» (л.д. 30-35);

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 13.11.2024 № 253 (л.д. 38);

- уведомлениями, направленными в адрес генерального директора ООО «РАПСОТ» о явке для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении (л.д. 39-49)

- Актом проверки юридического лица от 10.12.2024 № 253 (л.д. 50).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора Общества со стороны должностных лиц, осуществлявших проверку и производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и Обществом (его руководителем) судом не установлены.

Протокол по делу об административно правонарушении в отношении ООО «РАПСОТ» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст.ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, действия Общества, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалификация изменению не подлежит.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «РАПСОТ» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для переквалификации содеянного, прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, а так же для признания совершенного ООО «РАПСОТ» административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности - не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, и приходит к выводу о назначении наказания ООО «РАПСОТ» в виде административного штрафа.

Законных оснований для применения к юридическому лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «РАПСОТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четрехсот тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по адрес (УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ОКТМО 45931000, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <***>, р/с <***>, КПП 775101001, кор./счет 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК: 18811601181019000140, УИН 188 904 7724 000 2332523.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

В соответствии с ч. 1.3-1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Федорова И.П.