50RS0039-01-2023-011881-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Раменское М.о.
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,
при секретаре Дядиной Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8516/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО4, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействий, обязании совершить определенные действия,
установил:
ИП ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО11 ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие должностных лиц ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении о существу жалобы от <дата>.; признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Раменского РОСП, выразившееся в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1; признании незаконным несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>.; об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа по делу <номер> взыскателю; в случае утери оригинала судебного приказа обязать сотрудников Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области обратиться за дубликатом исполнительного документа; взыскать 10 000 руб., оплаченных за услуги представителя (л.д. 4-5). В обоснование своих требований указала, что <дата>г. мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области выдан судебный приказ по делу <номер> о взыскании с ФИО8 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 180 736 руб. 48 коп. На исполнении в Раменском РОСП ГУФФСП России по Московской области находилось исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное на основании указанного судебного приказа. Согласно информации с официального сайта ФССП исполнительное производство в отношении ФИО8 окончено <дата>г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». В связи с не поступлением в адрес взыскателя исполнительного документа <дата>г. административным истцом направлена жалоба в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа. <дата>г. в адрес взыскателя поступило постановлении по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении которой отказано; по существу ответ представлен не был. До настоящего времени в адрес взыскателя исполнительный документ не поступил.
Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, судебный запрос оставлен без исполнения.
Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ "О судебных приставах").
В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно п.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.В соответствии с п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно базироваться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что <дата>г. мировым судьей судебного участка <номер> Раменского судебного района Московской области выдан судебный приказ по делу <номер> о взыскании с ФИО8 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 180 736 руб. 48 коп.
На исполнении в Раменском РОСП ГУФФСП России по Московской области находилось исполнительное производство <номер>-ИП, возбужденное на основании указанного судебного приказа.
Согласно информации с официального сайта ФССП исполнительное производство в отношении ФИО8 окончено <дата>г. в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с не поступлением в адрес взыскателя исполнительного документа <дата>г. административным истцом направлена жалоба в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 и обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, возвращении исполнительного документа.
Постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата>, вынесенным начальником Раменского РОСП ФИО12., в удовлетворении жалобы взыскателя было отказано без указания мотивированных доводов по существу для признания постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> правомерным.
Суду административным ответчиком не представлено надлежащих доказательств своевременного направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и судебного приказа.
Таким образом, постановление от <дата> об окончании исполнительного производства <номер>-ИП и постановление, принятое старшим судебным приставом по результатам рассмотрения жалобы от <дата> нельзя признать законными, поскольку требования исполнительного документа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в полном объеме не были исполнены.
Принимая постановление по результатам рассмотрения жалобы от <дата> старшим судебным приставом ФИО13 допущено бездействие, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, принявшей незаконное постановление об окончании ИП <номер>-ИП.
В целях восстановления нарушенного права истца суд полагает необходимым обязать руководителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в установленном законом порядке рассмотреть жалобу ИП ФИО3 на действия судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1
Разрешая административные исковые требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться за выдачей дубликата исполнительного листа в случае утери оригинала судебного приказа по делу <номер>, суд приходит к отказу в их удовлетворении, поскольку надлежащих доказательств утраты подлинника исполнительного документа суду не представлено.
В виду частичного удовлетворения административного иска суд взыскивает с ГУФССП России по Московской области в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., учитывая требования разумности и справедливости.
На основании вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ИП ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> и судебного приказа по делу <номер>.
Обязать судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 направить ИП ФИО3 постановление об окончании исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> и судебного приказа по делу <номер>.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО14. в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за несвоевременное и полное исполнение судебных актов.
Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО15 от <дата>г.; обязать в установленном законом порядке рассмотреть жалобу ИП ФИО3 на бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1
Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023г.