Дело № 5-1468/2022

51RS0002-01-2022-005890-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2022 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, гражданина *** не работающего, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения,

предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

*** примерно в 16 часов 40 минут МСК на таможенный пост *** по направлению «на въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) из Финляндии на транспортном средстве *** государственный регистрационный знак ***, в качестве водителя прибыл гражданин *** ФИО1

При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял и к должностным лицам поста с заявлениями не обращался.

В ходе таможенного осмотра багажного отсека и салона транспортного средства *** государственный регистрационный знак ***, было установлено, что гражданином ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС ввозятся товары народного потребления *** в количестве, превышающем допустимые нормы беспошлинного ввоза.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже *** было установлено, что гражданин ФИО1, ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования, следующие товары: *** Упаковка не нарушена, общий вес товара 5,65 кг.

Из объяснения гражданина ФИО1 от ***, следует, что *** он ввозил в РФ из Финляндии товары народного потребления *** общим весом 36,65 кг. Данные товары не декларировал, проследовал по «зеленому» коридору. О наличии весового превышения не знал, товары ввозил для личного пользования. Правонарушение совершил без умысла, по невнимательности. Вину в совершении правонарушения признает.

Общий вес товаров, ввозимых ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС составил 36,65 кг.

***, гражданину ФИО1 были выданы товары для личного пользования, не превышающие беспошлинные нормы ввоза, без уплаты таможенных платежей, весом 31 кг, общей стоимостью не более 1000 евро, по его волеизъявлению.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлено, что гражданин ФИО1 ввозит товары с превышением веса для беспошлинного ввоза товаров и товары весом 5,65 кг, подлежащие декларированию по установленной форме.

*** сотрудником отдела административных расследований и дознания *** таможни в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, было установлено, что было установлено, что гражданин ФИО1, ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования, следующие товары: *** Упаковка не нарушена, общий вес товара 5,65 кг; (л.д. 5-9)

- объяснением ФИО1 от ***, из которых следует, что *** он ввозил в *** общим весом 36,65 кг. Данные товары не декларировал, проследовал по «зеленому» коридору. О наличии весового превышения не знал, товары ввозил для личного пользования. Правонарушение совершил без умысла, по невнимательности. Вину в совершении правонарушения признает; (л.д. 15)

- протоколом изъятия вещей и документов №*** от *** и актом, согласно которым товары явившиеся предметом административного правонарушения: *** общим весом 5,65 кг, изъяты и размещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ***

- служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от *** №***, согласно которой по состоянию на *** товар – ***

- служебной запиской ОКТСиТП от *** №*** таможенная стоимость вышеуказанного товара, по состоянию на ***, определена в размере 1349; (одна тысяча триста сорок девять) рублей 75 копеек. (л.д. 29)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** в отношении гражданина ФИО1 в котором описаны обстоятельства административного правонарушения, установленные по результатам административного расследования; (л.д. 32-34)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение Совета от 20.12.2017) установлены, в том числе, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на территорию Союза без уплаты таможенных пошлин налогов, единые ставки таможенных пошлин налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Решению Совета от 20.12.2017 с 1 января 2019 г. в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес которых превышает 25 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Решением Совета ЕЭК от 15.04.2022 № 59 внесены изменения в Порядок перемещения товаров для личного пользования, утвержденный решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 № 107.

Согласно изменениям, для Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России до 1 октября 2022 г. норма ввоза составит по стоимости – не превышающей суммы, эквивалентной 1 000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг; с 1 октября 2022 г. – стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В информационной зоне пункта пропуска имеется информация о товарах, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза для личного пользования в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже, национальной и иной наличной валюты, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. Также в информационной зоне имеется специально оборудованное место (письменный стол, канцелярские принадлежности), а также чистые бланки пассажирских таможенных деклараций на русском и английском языках.

Таким образом, в бездействии гражданина ФИО1 были установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, товары, общим весом 5,65 кг, ввозимые ФИО1 *** на таможенную территорию ЕАЭС с превышением установленных весовых норм перемещения товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежали таможенному декларированию по установленной форме.

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в рассматриваемом случае является декларант.

Таким образом, ФИО1 осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, общий вес которых превысил количественные нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов ЕАЭС, чем нарушил требования ТК ЕАЭС, а именно не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение правонарушения впервые, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: *** общим весом 5,65 кг, изъятое по протоколу изъятия от *** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ***, – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова