№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи - Подъячевой С.В.,
при секретаре – Кураксиной Е.А.,
с участием:
представителя истца ФИО12 – ФИО1,
представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации – Диско О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО12 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области) с учетом последующих уточнений исковых требований, в котором просил:
- признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО12 в расчет величины снижения пенсионного возраста период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно).
- признать за ФИО12 право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года;
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской назначить ФИО12 досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 26.09.2022 года.
В обоснование заявленных требований ФИО12 указал, что 26.09.2022 обратился к ответчику для оформления досрочной пенсии по старости как лицу, постоянно проживавшему (работавшему) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При этом ответчиком не учтен период проживания на территории радиоактивного загрязнения в <...> с 18.07.1985 по 16.10.1990 (05 лет 02 месяца 29 дней). Данный населенный пункт – <...> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения, как зона с льготным социально-экономическим статусом, Постановлением Правительства РФ №1074 от 08.10.2015 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения, как зона с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, с учетом снижения пенсионного возраста, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 57 лет, с 28.09.2021. Поскольку истец, обратился за назначением пенсии 26.09.2022, то требования истца ограничивается моментом обращения к ответчику, то есть с 26.09.2022, дата приема ответчиком заявления. Истец считает, что отказ в назначении пенсии по старости является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционных прав.
Истец ФИО12 извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Интересы истца ФИО12 представляет в суде представитель ФИО1 При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО12 в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО12 – ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом уточнений, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области Диско О.П. возражала против удовлетворения заявленных требований истцом ФИО12 по доводам, изложенным в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и в отзыве на исковое заявление от 12.05.2023, имеющихся в материалах дела.
Согласно отзыва, имеющего в материалах дела, ответчик указывает, что решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в страховой стаж для определения права на назначения пенсии учтены периоды работы на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом, всего 6 лет 00 месяцев 22 дня, за исключением периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, командировок, простоев, дополнительных отпусков, режима неполного рабочего времени, всего 04 месяца 28 дней, также не учтены: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в течение которого заявитель находился за пределами указанной зоны, всего 7 дней, период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, всего 4 дня, период наложения исправительных работ с 17.03.1986 по 11.11.1987. Согласно ответа Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Скопинский» от 02.11.2022 ФИО12 в период с 23.12.2021 по 25.09.2022 (09 месяцев 03 дня) зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный населенный пункт в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», относится к территории радиоактивного загрязнения, как зона с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом не приняты во внимание записи домовой книги о регистрации в с.Ермолово с 18.07.1985 по 16.10.1990 (05 лет 02 месяца 29 дней), так как на титульном листе не указано наименование сельского поселения и отсутствует дата окончания книги. В ответ на запрос Отделения в УМВД России по Рязанской области дополнительно разъяснено, что в ОВМ МОМВД России «Скопинский» по Рязанской области данные с 18.07.1985 по 16.10.1990 отсутствуют. Представленными документами у ФИО12 на дату обращения подтверждается 09 месяцев 25 дней проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На дату обращения ФИО12 в пенсионный орган 26.09.2022 возраст ФИО12 составил 57 лет, ИПК - 38,82, страховой стаж – 16 лет 10 месяцев 14 дней. В связи с вышеизложенным, у ФИО12 отсутствует правовое основание для снижения пенсионного возраста на 3 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, согласно норм ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для назначения пенсии с 26.09.2022 (58 лет).
Суд, заслушав объяснения представителя истца ФИО12 – ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Рязанской области Диско О.П., исследовав материалы дела, в том числе показания свидетеля ФИО30, приходит к следующим выводам:
Согласно с п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
Согласно ст.7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» территории, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1996 года № 5242-1 местом жительства считается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно статье 3 приведенного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Исходя из смысла приведенных норм и согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации.
В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно Перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, действовавшем до 01 февраля 1998 года, указан населенный пункт Ермолово Скопинского района Рязанской области с 26.04.1986, относился к территории радиоактивного загрязнения.
Согласно перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт Ермолово поименован в перечне населенных пунктов, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В судебном заседании установлено, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.09.2022 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицо, проживающее (работающее) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается заявлением ФИО12, регистрационный № от 26.09.2022.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО12 было отказано в назначении пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Указанным решением ФИО12 в страховой стаж для определения права включены следующие периоды, проходившие в зоне с льготным социально-экономическим статусом:
12.11.1987 – 27.11.1987 (16 дн.);
10.12.1987 – 13.09.1988 (09мес. 4 дн.);
17.09.1988 – 25.05.1989 (08 мес.9 дн.);
30.05.1989 – 09.07.1989 (1 мес. 10 дн.);
16.07.1989 – 18.01.1990 (6 мес. 3 дн.);
25.01.1990 – 01.09.1990 (7 мес. 7 дн.);
04.03.2004 – 02.08.2004 (4 мес. 29 дн.);
11.10.2004 – 31.12.2004 (2 мес.20 дн.);
01.01.2005 – 13.02.2005 (1 мес.13 дн.);
18.02.2005 – 20.05.2005 (3 мес 3 дн.);
28.05.2005 – 14.10.2005 (4 мес. 17 дн.);
22.12.2005 – 31.12.2005 (9 дн.);
01.01.2006 – 16.03.2006 (2 мес.16 дн.);
26.07.2006 – 30.07.2006 (5 дн.);
01.08.2006 – 23.10.2006 (2 мес.23 дн.);
20.11.2006 – 31.12.2006 (1 мес.11 дн.);
01.01.2007 – 04.04.2007 (3 мес.4 дн.);
01.06.2007 – 31.12.2007 (7 мес. 1 дн.);
01.01.2008 – 11.01.2008 (11 дн.);
26.05.2009 – 26.05.2009 (1 дн.);
26.06.2009 – 29.06.2009 (4 дн.);
01.08.2009 – 16.08.2009 (16 дн.);
18.08.2009 – 06.09.2009 (19 дн.);
09.09.2009 – 11.10.2009 (1 мес. 3 дн.);
14.10.2009 – 18.10.2009 (5 дн.);
21.10.2009 – 25.10.2009 (5 дн.);
28.10.2009 – 13.12.2008 (1 мес. 16 дн.);
13.01.2010 – 24.02.2010 (1 мес.14 дн.).
Всего 6 лет 0 месяцев 22 дня.
Между тем, пенсионным органом не включены:
периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, командировок, дополнительных отпусков, режима неполного рабочего времени:
28.11.1987 – 09.12.1987 (12 дн.);
26.05.1989 – 29.05.1989 (4 дн.);
10.07.1989 – 15.07.1989 (6 дн.);
19.01.1990 – 24.01.1990 (6 дн.);
14.02.2005 – 17.02.2005 (4 дн.);
17.03.2006 – 31.03.2006 (15 дн.);
27.05.2009 – 25.06.2009 (29 дн.);
30.06.2009 – 31.07.2009 (1 мес. 2 дн.);
17.08.2009 – 17.08.2009 (1 дн.);
07.09.2009 – 08.09.2009 (2 дн.);
12.10.2009 – 13.10.2009 (2 дн.);
19.10.2009 – 20.10.2009 (2 дн.);
26.10.2009 – 27.10.2009 (2 дн.);
14.12.2009 – 12.01.2010 (29 дн.);
25.02.2010 – 26.02.2010 (2 дн.);
всего 4 месяца 28 дней.
ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в течение которых заявитель находился за пределами указанной зоны:
21.05.2005 – 27.05.2005 (7 дн.);
всего 7 дней;
периоды нахождения заявителя в отпусках без сохранения заработной платы:
14.09.1988 – 16.09.1988 (3 дн.);
31.07.2006 – 31.07.2006 (1 дн.);
всего 4 дня.
Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган не принял во внимание как доказательство записи домовой книги о регистрации ФИО12 в с.Ермолово с 18.07.1985 по 16.10.1990 (05 лет 02 месяца 29 дней), так как на титульном листе не указано наименование сельского поселения и отсутствует дата окончания книги. Согласно ответа Отдела по вопросам миграции МОМВД России «Скопинский» от 02.11.2022 ФИО12 в период с 23.12.2021 по 25.09.2022 (09 месяцев 03 дня) зарегистрирован по адресу: <адрес>.Данные факты подтверждаются решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12, имеющимся в материалах дела.
Полагая наличие права на досрочное назначение пенсии в возрасте 57 лет истец настаивает на включение в специальный стаж периода проживания в <...> с 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно), не включенного пенсионным органом в льготный стаж истца.
Судом установлено, что документально подтверждено у ФИО12 наличие на дату обращения 26.09.2022: период проживания (работы) в зоне ЧАЭС – 06 лет 00 месяцев 22 дня, страховой стаж – 16 лет 10 месяцев 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 38,82.
В судебном заседании установлено, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем с.Ермолово, Скопинского района, Рязанской области. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении ФИО12 II-ЩМ №199294 от 10.10.1964 (л.д.18), военным билетом МН №3387100 от 10.04.1983 (л.д.21-22), паспортом <...>, выданным отделением УФМС России по Рязанской области в Пронском районе 03.10.2009 (л.д.28), имеющимся в материалах дела.
Согласно копии домовой книги №10 Полянского сельского поселения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в с.Ермолово с 18.07.1985 по 16.10.1990 (л.д.16-17).
Согласно справки о заключении брака №А-00220/115 от 14.03.2023, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака №3 от 10.09.1988, которую составил Ермоловский сельский совет Скопинского района Рязанской области о заключении брака между <данные изъяты> (л.д.19).
Согласно справки о рождении №А-00217/113 от 14.03.2023, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении №6 от 24.07.1989, которую составил Ермоловский сельский совет Скопинского района Рязанской области о рождении ФИО42, родители: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).
Согласно справки о рождении №А-00219/114 от 14.03.2023, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении №177 от 17.09.1991, которую составил Исполнительный комитет Новомичуринского городского Совета народных депутатов Рязанской области бюро ЗАГС о рождении ФИО45, родители: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.26).
Согласно архивной справки АО «СААЗ» №6-5а/5 от 09.03.2023, трудовой книжки АТ-II №6832964, дата заполнения 16.04.1981, выданной на имя ФИО12, в документах архивного фонда АО «Скопинский автоагрегатный завод» значится ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.09.1985 принят в цех №8 слесарем сантехником 2 разряда (распоряжение о приеме №378 от 06.09.1985), с 01.09.1990 уволен (распоряжением об увольнении №363 от 03.09.1990) (л.д.23, 25).
Согласно справки ГБУ «Скопинский межрайонный медицинский центр» амбулатория микрорайона Заречный от 06.03.2023, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживал в <...> с 1985 года по 1990 год и обращался за медицинской помощью ФАП с.Ермолово (л.д.27).
Из показаний свидетеля ФИО30 следует, что она (ФИО2) является <...>, и приходится родной сестрой ФИО12 ФИО30 и ее брат, ФИО12 проживали с рождения в <...> с родителями. ФИО12 обучался в с.Ермолово, после окончания школы был призван в армию. После службы в армии ФИО12 вернулся проживать в родительский дом, устроился на работу на ЗАО «Скопинский автоагрегатный завод». Примерно в 1991 году ФИО12 выписался из родительского дома.
Не доверять показаниям допрошенного в ходе рассмотрения дела свидетеля оснований не имеется, показания получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, конкретны, однозначны, не имеют существенных противоречий, согласуются с другими материалами дела, свидетель предупреждена об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ. Показания свидетеля в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу, что в период с 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно), ФИО12 постоянно проживал (работал) в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <...>.
Данный факт подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также показаниями свидетеля ФИО30, которые носят полный, последовательный характер, согласуются с письменными доказательствами. Этим показаниям свидетеля у суда не имеется оснований не доверять.
В силу ст.ст.12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.
В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии у истца документально подтвержденных сведений постоянного проживания в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.
Доводы ответчика о том, что домовая книга №10 Полянского сельского поселения на титульном листе не содержит сведений о наименовании сельского поселения и сведений о дата окончания книги, в связи с чем, не может быть принята к рассмотрению для подтверждения периода проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом по причине оформления не надлежащим образом, суд отклоняет, поскольку сами по себе не опровергают факт проживания истца по заявленному им адресу в спорный период.
Совокупностью представленных доказательств, как письменных, так и объяснениями стороны истца и показаниями свидетеля, подтверждается постоянное проживание ФИО12 в период 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно), на территории с льготным социально-экономическим статусом.
При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что ответчик принял в расчет страховой стаж истца – 16 лет 10 месяцев 14 дней, период проживания (работы) истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 6 лет 00 месяцев 22 дня, величину индивидуального пенсионного коэффициента – 38,82, с учетом установленного судом периода с 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно) проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в общей сложности на 3 года.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, установленные обстоятельства, учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу, что у истца ФИО12 имеются правовые основания для снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, так как факт постоянного проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в спорный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что полностью соответствует нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец ФИО12, обратился в пенсионный орган 26.09.2022.
При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного,
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ФИО12 в расчет величины снижения пенсионного возраста период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 16.10.1990 (включительно).
Признать за ФИО12 право на назначение пенсии по старости в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской назначить ФИО12 досрочную пенсию по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 26.09.2022.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.
Судья-подпись
Копия верна:Судья С.В.Подъячева