Решение по делу № 2А-3768/2023 от 19.10.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УИД 24RS0002-01-2023-004013-76

№ 2а-3768/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), запрета на пребывание в определенных местах, а именно в посещении сауны «Кедр», расположенной по адресу: <...> стр. 22, требования мотивированы тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 27.03.2019г. административный надзор установлен ФИО1 сроком до погашения судимости, т.е. 25.10.2024 г., с установлением ряда административных ограничений (с учетом решения Ачинского городского суда от 06.09.2019 г.). 16.04.2019г. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский». В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершены шесть административных правонарушений против порядка управления и нарушения отбывания административного надзора, ответственность за которые предусмотрена ч.1, ч. 3 ст.19.24, ч. 1 ст. 7.27, ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно характеристике участкового уполномоченного, ФИО1 проживает с родителями, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, поэтому в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении административного ответчика указанные дополнительные административные ограничения (л.д.5-6).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 03.10.2023 г. (л.д. 27).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности №102 от 19.07.2023 г. (л.д. 30), диплома №ИЛ 29111 от 30.06.2012 г. оборот л.д.31), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 34), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 29).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела, о времени и месте судебного заседания судебным извещением (л.д.34), в суд не явился, в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие (л.д.28).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 17.03.2014 г. ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д.12-13).

Отягчающим наказание обстоятельством при постановлении приговора в отношении ФИО1 судом был признан опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Богучанского районного суда Красноярского края от 14.10.2016 года ФИО1 25.10.2016 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 2 дня.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 27 марта 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 октября 2024 года и установлены дополнительные ограничения (л.д.7).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 06 сентября 2019 ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения (л.д.8).

16.04.2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.9, 10,11).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

В нарушение условий отбывания административного надзора, общественного порядка ФИО1 шесть раз были допущены административные правонарушения против порядка управления, нарушения общественного порядка, предусмотренные ч.1, ч. 3 ст.19.24, ч. 2 ст. 20.2, ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи от 16.03.2023 г., 14.09.2023 г., 21.09.2023 г. он был привлечен к административной ответственности, в связи с тем, что в установленное судом время не находился по месту жительства, совершил мелкое хулиганство, находясь 14.09.2023 г. в 04-27 час. в помещение сауны «Кедр», мелкие хищения 16.08.2023 г., 30.08.2023 г., 07.09.2023 г. в магазине «Командор» спиртных напитков (л.д.14-19, 36,37, 39,40,41).

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по месту жительства, по адресу: <адрес> проживает с родителями, в быту злоупотребляет спиртными напитками, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений и преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него надзора, требует контроля со стороны правоохранительных органов (л.д.24).

В связи с чем, судом установлены достаточные основания для дополнения ФИО1 установленных решением Ачинского городского суда Красноярского края от 27 марта 2019г. (с учетом решения Ачинского городского суда от 06 сентября 2019 г.), административных ограничений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При таких обстоятельствах, исходя из сведений об образе жизни и поведении ФИО1, совершение в период административного надзора шести административных правонарушений, связанных с отбыванием административного надзора, с нарушением общественного порядка, мелким хищением из магазина «Командор» спиртных напитков, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ №64-ФЗ, установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часа до 08 часов местного времени; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив) будет способствовать профилактике и предотвращению совершения ФИО1 правонарушений.

Вместе с тем, суд полагает необоснованно требование МО МВД России «Ачинский» о дополнении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание в определенных местах, а именно посещение сауны «Кедр», расположенной по адресу: <...> стр. 22, поскольку ФИО1 судом уже установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 20-00 час. по 08-00 час., а правонарушение в сауне «Кедр», предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, им совершено в ночное время, в нарушение указанного ограничения.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что установление именно этих административных ограничений будет направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При принятии решения суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 20 часов до 08 часов местного времени; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив), в остальной части требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

-обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 20-00 час. по 08-00 час. местного времени;

-запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко