РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-555/22 по административному иску ФИО1 *к ФКУ «ГИАЦ МВД России об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ «ГИАЦ МВД России об обязании совершить действия
В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что 30.12.2019 в отношении нее МО МВД России «Заводоуковский» адрес было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 158 УК РФ, которое в дальнейшем, 27.02.2020, прекращено на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа в размере сумма Таким образом, ФИО1 к уголовной ответственности привлечена не была, судимость в отношении нее отсутствует. Более того, ФИО1 не совершала кражу. Однако, вопреки прекращенному в отношении административного истца уголовному преследованию, в настоящее время в базе данных ФКУ «ГИАЦ МВД России содержатся сведения о возбуждении 30.12.2019 МО МВД России «Заводоуковский» адрес в отношении ФИО1 уголовного дела по ч.1 ст. 158 УК РФ, а также о прекращении уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа в размере сумма Сведения, содержащиеся в отношении административного истца, являются препятствием в осуществлении истцом трудовой деятельности.
Истец просит обязать административного ответчика исключить из базы данных ФКУ «ГИАЦ МВД России сведения о факте возбуждения 30.12.2019 МО МВД России «Заводоуковский» адрес уголовного дела в отношении административного истца по ст. 158 ч.1 УК РФ и его прекращении на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа в размере сумма Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ «ГИАЦ МВД России в судебное заседание явился, в удовлетворении требований административного истца просил отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из справки № 072/19878-Е от 23.03.2020 года о наличии (отсутствии) судимости, выданной УМВД России по адрес ИЦ истцу, следует, что в отношении истца фио (*) фио, паспортные данные, сведений о судимости на адрес не имеется, однако, имеются сведения о факте уголовного преследования и о прекращении уголовного преследования на адрес, а именно сведения о том, что 30.12.2019 МО МВД России «Заводоуковский» адрес возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 158 УК РФ, которое прекращено 27.02.2020 на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа в размере сумма
Указанные данные внесены в базы данных МВД России и сохранены до настоящего времени.
Как следует из искового заявления, факт того, что 30.12.2019 МО МВД России «Заводоуковский» адрес в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 158 УК РФ, которое прекращено 27.02.2020 на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением ФИО1 судебного штрафа в размере сумма, ФИО1 не отрицается.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, в банки данных.
В целях обеспечения функционирования государственной системы учета преступлений, единообразия и полноты отражения в формах государственного статистического наблюдения сведений о состоянии преступности, а также реализации единых принципов государственной регистрации и учета преступлений приказом Генпрокуратуры РФ № 39, МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ № 399 от 29 декабря 2005 года утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений.
Пунктом 43 Положения предусмотрено, что снятию с регистрационного учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора, чего в отношении истца не имеется.
Порядок формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов определен приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации приказом от 12.02.2014 № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации».
Приложение № 1 к Наставлению содержит Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение .
В соответствии с требованиями Наставления в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы. Информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету.
Положениями вышеуказанных нормативных правовых актов, предусмотрено, что основанием для включения в банки данных являются учетные документы, формируемые на основании процессуальных документов (в том числе приговоров суда), и подписанные должностными лицами, в том числе судьями, постановившими приговор.
Из оперативно-справочных картотек ФКУ «ГИАЦ МВД России» изымаются ранее составленные учетные документы только на основании постановлений следователей, дознавателей или решения суда об уточнении или изменении анкетных данных лиц, состоящих на учете.
Сроки хранения учетных документов в оперативно-справочных картотеках ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ территориальных органов МВД России на региональном уровне определены требованиями пункта 15 Правил.
В силу пункта 15.1 Правил в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.
Подпункт "е" пункта 15.2 Правил определяет, что в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-б хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы - до достижения ими 80-летнего возраста.
Удаление персональных данных, содержащихся в банках данных, осуществляется по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей (часть 8 статьи 17 Закона о полиции).
Необходимость в обработке, хранении и предоставлении указанных сведений обусловлена требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, регулирующих, в том числе, порядок приема на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должности судей, педагогических работников, а также предусматривающих соответствующие ограничения при наличии факта уголовного преследования или наличия судимости, независимо от ее снятия либо погашения.
Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 76.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 27.09.2019 N 660, в графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям, в том числе, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Сведения в оперативно-справочную картотеку в отношении истца внесены на законных основаниях и их исключение не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Стоит отметить, что информация изымается из оперативно-справочной картотеки на лиц, в отношении которых уголовные дела были прекращены по реабилитирующим основаниям, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда - после поступления соответствующих документов, подтверждающих данный факт.
В отношении административного истца подобных документов не поступало.
Данная информация вносилась в оперативно-справочную картотеку на законных основаниях и исключению не подлежит.
При таких обстоятельствах действия по обработке, внесению и сохранению в базе данных вышеуказанных сведений являются законными и соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 * к ФКУ «ГИАЦ МВД России об обязании совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Судья: Н.И. Ивакина
Решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2022 года