Дело № 5-15/2023

42RS0024-01-2023-000256-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 03 марта 2023 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в АО «СУЭК-Кузбасс» на опасном производственном объекте – шахта «<данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности при проведении флангового путевого ствола «<данные изъяты>», участок №, было выявлено:

1. Ленточный конвейер <данные изъяты> эксплуатируется с нарушениями, а именно:

- 30% роликов заштыбованы или не исправны;

- концевой барабан заштыбован;

- отключено УПТЛК в районе концевой станции;

- отсутствует блокировка включения привода конвейера при снижении давления воды в пожарно-оросительном трубопроводе.

2. Водяной взрыволокализующий заслон № не укомплектован расчетным количеством воды.

3. В подготовительном забое не осуществляется непрерывный автоматический контроль запыленности воздуха, так как датчик ИЗСТ находится в не исправном состоянии.

4. На протяжении 20 метров от забоя имеются не затампонированные негорючим материалом пустоты за рамной крепью.

5. На протяжении 3,2 метра от забоя выработка закреплена с нарушением паспорта, отсутствует перетяжка бортов железобетонной затяжкой.

6. Согласно схеме конвейерного транспорта АО «СУЭК-Кузбасс» шахты «<данные изъяты>» для транспортировки горной массы применяется ленточный конвейер <данные изъяты>, фактически применяется ленточный конвейер <данные изъяты>.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, АО «СУЭК-Кузбасс» - Б, В действующие по доверенности, согласны с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признали, предприятие устранило выявленные нарушения, требуется дальнейшая проверка устранения нарушений представителем Ростехнадзора.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора А подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению флангового путевого ствола «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» в соответствии с КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.).

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 27-47), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 51,52). Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект «<данные изъяты>», что подтверждается копией свидетельства о регистрации № (л.д. 53-54).

Горные работы на территории муниципального образования «Прокопьевский район» Кемеровской области ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на разведку и добычу (л.д. 50).

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения (л.д.1-4).

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности (л.д. 8).

На проведение флангового путевого ствола «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» наложен временный запрет деятельности с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ – протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», возражений не отражено. В судебном заседании представитель АО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколами согласен, в настоящий момент нарушения устранены.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 14, 54, 58, 181, 187, 300, 305, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что проведение флангового путевого ствола «юг» шахты «<данные изъяты>» АО «СУЭК-Кузбасс» создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» по проведению флангового путевого ствола «<данные изъяты>» АО «СУЭК-Кузбасс» на срок 04 суток.

При этом суд принимает во внимание, что в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению флангового путевого ствола «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» по адресу: <адрес>, на срок 04 (четверо) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-15/2023.