Решение по делу № 2А-23/2026 от 22.01.2026 | Ижемский районный суд (Республика Коми)

УИД 11RS0№-54

Дело № 2а-23/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ижма 13 января 2026 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

судьи Cеменова В.С.,

при секретаре судебного заседания Артеевой С.А.,

с участием:

помощника прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми Забоева И.А. в интересах жильцов многоквартирных домов <адрес> <адрес> к администрации муниципального района «Ижемский» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по включению работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов в краткосрочный план реализации капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижемского района Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах жильцов многоквартирных домов <адрес> <адрес> к администрации муниципального района «Ижемский» (далее – администрация МР «Ижемский»), в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Ижемский», выразившееся в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыш МКД № и 41 по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> <адрес> в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на 2021-2023 годы (утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), 2024-2026 годы (утвержденный постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №). Возложить на администрацию МР «Ижемский» обязанность по включению работ по капитальному ремонту крыш МКД № и № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, утвержденный постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком их выполнения не позднее 2028 года.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Ижемского района на основании обращений ФИО1 собственника жилого помещения № по <адрес>, ФИО2 собственника жилого помещения № по <адрес>, ФИО3 собственника жилого помещения № по <адрес>, ФИО4 собственника жилого помещения № по <адрес>, ФИО5 собственника жилого помещения № <адрес>, проведена проверка исполнения администрацией МР «Ижемский» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на предмет реализации полномочий по организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов №№, 41 по <адрес> (далее – МКД №, 41 по <адрес>), многоквартирного <адрес> (далее – МКД № по <адрес>), многоквартирного <адрес> (далее – МКД № по <адрес>), многоквартирного <адрес> (далее – МКД № по <адрес>), в ходе которой установлено, что в июне 2025 года специалистом Госстройнадзора по городам Печоре, Усинску, Воркуте и Инте, Усть-Цилемскому и <адрес>м установлено, что крыша МКД по <адрес> имеет многочисленные отверстия в шифере, рубероид местами порван, не плотно прилегает лист железа на конке кровли, местами отсутствует, не плотное прилегание шифера к обрешётке и между листами. Неудовлетворительное соединение кровли со слуховым окном, имеются следы протечек. Отсутствуют снегозадержатели, не организован наружный водосток с кровли. Поражение стропильной системы гнилью и грибком, следы намокания стропильных ног. Крыша указанного МКД подлежат капитальному ремонту. Крыши МКД №№, № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> имеют отверстия в шифере, рубероид местами порван, конек в неудовлетворительном состоянии, местами отсутствует, установлено неплотное прилегание шифера к обрешётке и между листами, неудовлетворительное соединение кровли со слуховыми окнами, имеются следы протечек. Также отсутствуют снегозадержатели, не организован наружный водосток с кровли, стропильная система поражена гнилью и грибком, присутствуют следы намокания стропильных ног. Крыши указанных МКД подлежат капитальному ремонту. Кроме того, крыши МКД №, № по <адрес>, МКД №, по <адрес>, МКД № по <адрес> имеют местами продольные трещины в шифере вдоль волн шифера, на крышах МКД №, по <адрес>, МКД № по <адрес> местами отсутствует рубероид. Из Перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в период 2015-2059, утвержденному постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Региональная программа №), следует, что капитальный ремонт крыши МКД №, № по <адрес> – в 2021 году; в МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> – в 2024 году; МКД № по <адрес> – в 2025 году. Вместе с тем, указанные выше МКД не включены в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на 2021-2023 годы (утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), 2024-2026 годы (утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Установлено, что МКД № двухэтажный, трехподъездный, 12 –и квартирный общая площадь МКД № – 604,7 кв.м., введен в эксплуатацию – 1973 (52 года), общий износ здания – 50 %, дата, на которую установлен износ здания – ДД.ММ.ГГГГ;

- МКД № двухэтажный, трехподъездный, 12 –и квартирный общая площадь МКД № – 759,9 кв.м., введен в эксплуатацию – 1981 (44 года), общий износ здания – 37%, дата, на которую установлен износ здания – ДД.ММ.ГГГГ;

- МКД № двухэтажный, трехподъездный, 12 - и квартирный общая площадь МКД № – 565,7 кв.м., введен в эксплуатацию – 1982 (43 года), общий износ здания – 36%, дата, на которую установлен износ здания – ДД.ММ.ГГГГ;

- МКД № двухэтажный, трехподъездный, 12 - и квартирный общая площадь МКД № – 822 кв.м., введен в эксплуатацию – 1989 (36 лет), общий износ здания – 33%, дата, на которую установлен износ здания – ДД.ММ.ГГГГ;

- МКД № двухэтажный, двухподъездный, 12 - и квартирный общая площадь МКД № – 517,7 кв.м., введен в эксплуатацию – 1976 (49 лет), общий износ здания – 45%, дата, на которую установлен износ здания – ДД.ММ.ГГГГ.

Также ранее по обращениям граждан указанных МКД прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой в адрес главы администрации МР «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 - 2029 годы, в который включены указанные МКД. Вместе с тем, постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу и утвержден новый краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, в который указанные МКД не включены.Согласно информации администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отмены краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории МР «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № послужило отсутствие лимитов в фонде капитального ремонта многоквартирных домов.Также согласно предоставленным администрацией МР «Ижемский» сведениям, капитальный ремонт указанных МКД не проведен по причине отсутствия лимитов на указанные цели, довод является необоснованным, учитывая требования ч. 4 ст. 179 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Законодательство не предоставляет органу местного самоуправления право переносить установленные региональной программой плановые периоды и очередность проведения капитального ремонта или откладывать его на неопределенный срок. Таким образом, бездействие администрации МР «Ижемский» влечет невозможность использования средств фонда капитального ремонта региональным оператором, бездействие администрации МР «Ижемский», выразившееся в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыши, указанных МКД в муниципальный краткосрочный план, что не соответствует требованиям закона, противоречит правам и законным интересам граждан, влечет невозможность безопасного использования жилых помещений многоквартирного дома, допускает возникновение угрозы жизни и здоровью и нарушает права собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома на благоприятные и соответствующие требованиям условия проживания.

В судебном заседании помощник прокурора Ижемского района Республики Коми Далькэ М.А. на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик администрация МР «Ижемский» просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Коми, собственники жилых помещений, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми участия в судебном заседании не приняли, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направляли.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле, явка которых в судебное заседание судом не признана обязательной.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6.1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются ст.ст. 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ЖК РФ.

Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (ч. 1).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт (ч. 2).

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям, а также исходя из результатов обследования технического состояния многоквартирных домов, если такое обследование было проведено (ч. 3).

В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год, внесение в региональную программу при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 6 указанной статьи порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

В силу п.п. 1 и 2 ч. 7.1 ст. 168 ЖК РФ краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных ст. 185 настоящего Кодекса; необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора.

Правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми, установлены Законом Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Коми» (далее – Закон РК № 57-РЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РК № 57-РЗ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из следующих критериев, которые могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям в <адрес>: износ многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; полнота оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме минимального размера взноса на капитальный ремонт; дата последнего проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно п. 2 Порядка утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 574 (далее – Порядок), разработка краткосрочных планов направлена на конкретизацию сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объемов государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6, 7, 8 Порядка некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – региональный оператор) на основании текущего уровня собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах направляет в органы местного самоуправления согласованные с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Министерство) сведения о прогнозируемом объеме средств, которые региональный оператор вправе израсходовать на финансирование Программы в соответствии со ст. 6 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 58-РЗ «О региональном операторе Республики Коми» в соответствующем муниципальном образовании в Республике Коми.

Органы местного самоуправления разрабатывают проекты муниципальных краткосрочных планов за 17 месяцев, предшествующих планируемому периоду реализации Региональной программы, и в тот же срок направляют региональному оператору (п. 5 Порядка).

Органы местного самоуправления утверждают муниципальные краткосрочные планы за 16 месяцев, предшествующих планируемому периоду реализации Региональной программы и в тот же срок, представляют их в Министерство (п. 8 Порядка).

Министерство на основании представленных органами местного самоуправления указанных планов формирует проект регионального краткосрочного плана и направляет его в установленном порядке на рассмотрение Правительству Республики Коми.

Правительство Республики Коми рассматривает поступивший проект и принимает правовой акт об утверждении подготовленного Министерством проекта регионального краткосрочного плана.

В проект муниципальных краткосрочных планов включаются, в том числе, многоквартирные дома, собственники помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора с учетом:

а) результатов мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

б) критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми, определенных Законом Республики Коми № 57-РЗ;

в) прогнозируемого объема средств, направленного региональным оператором в соответствии с п. 4 Порядка;

г) размера стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, рассчитанного исходя из размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Коми, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (п. 6 Порядка).

Согласно п. 11 Порядка № 574 краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы подлежат актуализации не реже чем один раз в год по следующим основаниям:

1) выбытие вследствие признания многоквартирных домов в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

4) изменение видов и объемов средств поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в случае если такая поддержка предусмотрена);

5) иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в Краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы

Согласно приложению 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (далее - ВСН 58-88) продолжительность эксплуатации крыши здания до капитального ремонта (замены), асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, деревянные стропила - 50 лет.

Правительство Республики Коми вносит изменения в региональную программу капитального ремонта ежегодно до 1 ноября, начиная с 2014 года, с учетом требований, установленных нормами ч.ч. 3, 3.1, 4, 4.1 и 4.2 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Закона Республики Коми от 24.06.2013 № 57-РЗ).

Судом установлено, что в многоквартирных домах № и 41 по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес> <адрес> собственниками помещений избран способ формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Постановлением Правительства Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес> на 2015 - 2059 годы (вместе с Перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, подлежащих капитальному ремонту в установленные периоды).

Согласно указанному Перечню проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланировано на 2024 год, по <адрес>- 2025 год, по <адрес> 38- 2021 год, по <адрес> год.

В соответствии с разделом II указанной Региональной программы, программа подлежит ежегодной актуализации; утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений не позднее 1 ноября каждого года; внесение изменений в Программу, предусматривающих перенос установленного региональной программой срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации Программы в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 574 утвержден Порядок утверждения краткосрочных (на три года с распределением по годам в пределах указанного срока) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с Порядком органы местного самоуправления разрабатывают и утверждают краткосрочные планы реализации муниципальных программ за 16 месяцев, предшествующих планируемому периоду реализации Региональной программы и в тот же срок представляют их в Министерство (п. 8). Министерство на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных краткосрочных планов реализации муниципальных программ в течение 30 дней со дня их поступления формирует проект краткосрочного плана реализации республиканской программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на очередной период и направляет его в порядке, установленном для подготовки и внесения в Правительство Республики Коми проектов правовых актов Республики Коми, на рассмотрение Правительству Республики Коми (п. 9). Правительство Республики Коми в установленном порядке рассматривает и утверждает подготовленный Министерством проект краткосрочного плана (п. 10). Краткосрочные планы и муниципальные краткосрочные планы подлежат актуализации не реже чем один раз в год (п. 11).

В связи с непроведением капитального ремонта и невключением в краткосрочный план капитального ремонта ряда многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках региональной программы, в том числе многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> 41, <адрес>, в адрес руководителя администрации МР «Ижемский» ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, в который включены указанные МКД.

Вместе с тем, постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу и утвержден новый краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, в который указанные МКД не включены.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Коми направлено требование в администрацию МР «Ижемский», согласно информации администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № основанием для отмены краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 гг., утвержденного постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, послужило отсутствие лимитов, которые региональный фонд может выделить.

Также согласно представленным администрацией муниципального района «Ижемский» сведениям, капитальный ремонт указанных МКД не проведен по причине отсутствия лимитов на указанные цели.

<адрес> Республики Коми проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства администрацией МР «Ижемский» по обращению граждан о непроведении капитального ремонта в многоквартирных домах, по результатам которой выявлены нарушения в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыш МКД № и 41 по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на 2021-2023 годы и 2024-2026 годы.

Исходя из анализа представленных доказательств с учетом приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о неправомерности бездействия администрации МР «Ижемский»в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыш МКД № и 41 по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на 2021-2023 годы (утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), 2024-2026 годы (утвержденный постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: № и 41 по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми, учитывая, что план реализации региональной программы капитального ремонта на 2021-2023 и 2024-2026 годы завершен, суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию МР «Ижемский» по включению работ по капитальному ремонту крыш МКД № и 41 по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы административного ответчика о недостаточности лимитов средств регионального фонда для проведения капитального ремонта спорного многоквартирного дома суд отклоняет.

Часть 4 статьи 179 ЖК РФ предусматривает, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, как следует из положений приведенных норм, капитальный ремонт в случае недостаточности собранных собственниками средств будет проведен в соответствии с положениями ч. 4 ст. 179, ч. 1 ст. 182 ЖК РФ вне зависимости от суммы денежных средств, перечисленных в фонд капитального ремонта собственниками помещений в доме, а денежные средства, использованные для проведения капитального ремонта за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, должны быть в дальнейшем возвращены.

Помимо этого, к функциям регионального оператора относится финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (п. 4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ).

Доказательств надлежащего технического состояния крыш многоквартирных домов материалы дела не содержат. Срок эксплуатации спорных многоквартирных домов в деревянном исполнении на сегодняшний день составляет от 36 до 52 лет с общим износом здания от 36 до 50 %.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными заявленные прокурором требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми Забоева И.А.удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МР «Ижемский», выразившееся в непринятии решения о включении работ по капитальному ремонту крыш МКД № и № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> <адрес> в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования муниципальный район «Ижемский» на 2021-2023 годы (утвержденный постановлением администрации МР «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, от 15.03.2021№), 2024-2026 годы (утвержденный постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обязать администрацию МР «Ижемский» включить работы по капитальному ремонту крыш МКД № и № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес> Республики Коми в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального района «Ижемский» Республики Коми на 2027 – 2029 годы, утвержденный постановлением администрации муниципального района «Ижемский» от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком их выполнения не позднее 2028 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья В.С. Семенов

Решение принято в окончательной форме 22.01.2026.