УИД 04RS0020-01-2025-000885-17 № 2-770/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 15 августа 2025 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Григорьевой В.В., при секретаре – помощнике судьи Андросовой И.Г.,

с участием помощника прокурора Мирзоева И.С.о.,

представителя ответчика ООО «Регистр. Нижнеангарск» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Регистр. Нижнеангарск» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, указывая, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка деятельности ответчика, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха. Так, ООО «Регистр. Нижнеангарск» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения с использованием объектов, принадлежащих МО «Северо-Байкальский район» (здания котельной, очистных сооружений, объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, водопроводные сети, сети водоснабжения) с 01.09.2017 года. ООО «Регистр. Нижнеангарск» эксплуатирует центральную котельную объекты теплоснабжения и тепловые сети в п. Нижнеангарск Северобайкальского района Республики Бурятия. Согласно статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Согласно сведениям Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 18.06.2025 года № ОК/09-6106 ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду, а именно плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023-2024 года не внесена. В соответствии с представленной ООО «Регистр. Нижнеангарск» декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составила 130408,33 рублей, за 2024 года – 201361,95 рублей. Таким образом, ответчиком обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполняется, что нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которое может повлечь различные негативные последствия, в том числе в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения. Просит суд обязать ООО «Регистр. Нижнеангарск» внести в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023-2024 года в размере 331770,28 рублей.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Мирзоев И.С.о. иск поддержал.

Представитель ответчика ООО «Регистр. Нижнеангарск» ФИО1 в судебном заседании иск признала, письменное заявление директора общества поддержала. Последствия признания иска известны и понятны.

Представители материального истца Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории, третьих лиц Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, администрации МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств может повлечь как нарушение интересов государства, так и неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных статьей 3 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды», а также статьей 5 Федерального закона № 94 «Об охране озера Байкал».

В статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Правовое регулирование в области охраны озера Байкал осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Согласно преамбуле, озеро Байкал является уникальной экологической системой Российской Федерации и объектом всемирного наследия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.05.1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

Из положений статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно статье 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода.

При рассмотрении дела установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Регистр. Нижнеангарск» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).

ООО «Регистр. Нижнеангарск» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием объектов, принадлежащих МО «Северо-Байкальский район» (здания котельной, очистных сооружений, объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, водопроводные сети, сети водоснабжения) с 01.09.2017 по настоящее время.

ООО «Регистр. Нижнеангарск» эксплуатирует центральную котельную объекты теплоснабжения и тепловые сети в п. Нижнеангарск Северобайкальского района Республики Бурятия.

В соответствии с представленной ООО «Регистр. Нижнеангарск» декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год, сумма платы, подлежащая внесению в бюджет, составила 120 508,84 рублей.

Согласно сведениям Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории от 18.06.2025 № ОК/09-6106, ООО «Регистр. Нижнеангарск» плата за негативное воздействие на окружающую среду, а именно плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023- 2024 года не внесена.

Таким образом, ООО «Регистр. Нижнеангарск» обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду не исполнена, что нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха, которое может повлечь различные негативные последствия, в том числе может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране атмосферного воздуха, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации, а также противоречит интересам Российской Федерации в сфере сохранения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

С учетом изложенного, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «город Северобайкальск» в размере 3000 руб., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать ООО «Регистр. Нижнеангарск», ОГРН <***>, ИНН <***>, внести в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2023- 2024 года в размере 331770,28 рублей.

Взыскать с ООО «Регистр. Нижнеангарск», ОГРН <***>, ИНН <***>, госпошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере 3000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Судья подпись В.В. Григорьева

<данные изъяты>

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 29.08. 2025 года.