Дело № 2а-4433/2023
УИД-16RS0...-89
Решение
именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года город Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хасимова Л.З.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
при секретаре судебного заседания Кузьминой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик, имея водительское удостоверение серии ... от 30.03.2021, состоит на диспансерном наблюдении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинской центральной районной больнице с 31.05.2022 года с диагнозом: .... Диагноз является противопоказанием для управления автотранспортными средствами. Просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны.
В ходе судебного заседания старший помощник прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1, действующая по доверенности, требования административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить: прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... от 30.03.2021, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии ... от 30.03.2021 в отдел ГИБДД МВД России по Туймазинскому району.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой почты «Истек срок хранения». При таких обстоятельствах, административный ответчик извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинской центральной районной больницы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
На основании ст.6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серии ... ... категории ...» от ... (л.д.7).
Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Башкортостан Туймазинской центральной районной больнице с 31.05.2022 года с диагнозом: .... Диагноз является противопоказанием для управления автотранспортными средствами (л.д.6).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, разрешая требования прокурора, суд исходит из того, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Управление автотранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, заявленные Туймазинским межрайонным прокурором Республики Башкортостан административные исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку указанными обстоятельствами нарушаются права неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, и пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ... категории ...» от ....
Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение серии ... ... категории «...» от ... в отдел ГИБДД МВД России по Туймазинскому району.
Взыскать с ФИО2 госпошлину в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: «подпись» Хасимов Л.З.