Решение по делу № 2А-438/2023 от 06.09.2023

№ 2а-438/2023 (УИД 24RS0027-01-2023-000471-65) <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 06 сентября 2023 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яхина В.М.,

при помощнике судьи Корепановой Е.Б.,

рассматривая в судебном заседании административное дело № 2а-438/2023 по административному исковому заявлению административного истца К.Н.В. к ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.И.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец К.Н.В. в лице представителя Г.В.Н. обратилась с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя М.И.Ю. по исполнительному производству №. В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что судебным приставом исполнителем не предпринято существенных действий по исполнению решения суда, считает, что судебный пристав-исполнитель нарушил ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и право истца на исполнение решения суда в разумный срок. Просит признать незаконным бездействие ответчика, обязать в течении двух недель истребовать от должника: сведения о размере премиального фонда ДОУ за период сентябрь ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по АХЧ; дополнительное соглашение к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по АХЧ по безопасности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; приказы по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказы по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ; протоколы заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оценочные листы за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оценочные листы за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; провести сверку соответствия представленных должником документов, указанных в п. 3, п. 4 почтовой описи тем, что решением по делу № 2-316/2022 постановлено выдать истцу (приказы о стимулирующих выплатах по должности АХЧ, заместителя по безопасности; протоколы оценочной комиссии о назначении стимулирующих выплат истцу в должности АХЧ, заместителя по безопасности).

В судебном заседании административный истец К.Н.В. участия не принимала, была извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, ходатайств не заявила.

Представитель административного истца Г.В.Н. участия не принимал, был извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявил.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.И.Ю. в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – судебным извещением, направленным с курьером, о чем в деле имеется расписка.

Представитель административного соответчика ОСП по <адрес> для участия в судебном заседании не явился. Извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом – извещением, переданным через курьера, о чём имеется расписка. Представили ответ на запрос, содержащий сведения по сводному исполнительному производству №.

Представитель административного соответчика – ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом – судебным извещением, о вручении которого поступило почтовое уведомление.

Согласно ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Оснований для признания обязательной явки указанных лиц не имеется.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела и представленное из ОСП исполнительное производство №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и данные меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ, достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом, на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Из материалов административного дела следует, что решением Кежемского районного суда от 30.06.2022г. (дело 2-316/2022 УИД 24RS0027-01-2022-000392-92) вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования К.Н.В. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» удовлетворены частично. Признаны незаконными действия ответчика, связанные с непредоставлением запрошенных на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ документов, а также документов при увольнении. Возложена на МБДОУ «<данные изъяты>» обязанность выдать надлежащим образом заверенные копии:

- положения об оплате труда ДОУ, действующее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение к трудовым договорам с приложением критериев оценки эффективности деятельности по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- коллективного договора ДОУ, действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказов по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколов заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- оценочных листов за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- размера премиального фонда ДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложена на МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» обязанность выдать истцу на чистых листах бумаги:

- справку 2-НДФЛ;

- справку 182н;

- выписку о стаже работы и выписку об уплате страховых взносов,

- а также возложена обязанность внести запись в трудовую книжку истца о награждении благодарственным письмом в ДД.ММ.ГГГГ.

Возложенаь обязанность на истца К.Н.В. предоставить МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» трудовую книжку для внесения записи о награждении благодарственным письмом на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о.

Взыскано с МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» в пользу К.Н.В. компенсацию морального вреда в сумме 2000 рублей.

В удовлетворении исковых требований К.Н.В. к ответчику о возложении обязанности выдать расчётные листки, о взыскании компенсации морального вреда в остальной части, а также о взыскании с ответчика 300 рублей за оформление личной медицинской книжки – отказано.

На основании исполнительного листа №, выданного Кежемским районным судом Красноярского края по делу № 2-316/2022, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» в пользу взыскателя К.Н.В. с предметом исполнения – «Возложить на МБДОУ «<данные изъяты>» обязанность выдать надлежащим образом заверенные копии положения об оплате труда ДОУ, действующее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное соглашение к трудовым договорам с приложением критериев оценки эффективности деятельности по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); коллективного договора ДОУ, действующего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказов по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; протоколов заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оценочных листов за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ и заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; размера премиального фонда ДОУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» выдать истцу на чистых листах бумаги справку 2-НДФЛ, справку 182н, выписку о стаже работы и выписку об уплате страховых взносов, а также возложить обязанность внести запись в трудовую книжку истца о награждении благодарственным письмом в ДД.ММ.ГГГГ».

В материалах исполнительного производства №, предоставленного ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> имеется сопроводительное письмо заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» Х.Т.Н., датированное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в адрес административного истца направлены следующие документы: положение об оплате труда ДОУ, действующее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенная копия на 22 листах); коллективный договор ДОУ, действующий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказы по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат касаемо сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии на 21 листе); протоколы заседаний стимулирующей комиссии ДОУ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии на 28 листах); оценочные листы за выполнение показателей эффективности деятельности сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (заверенные копии на 19 листах); справка 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ для сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В. (оригинал на 1 листе); справка 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ для сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В. (оригинал на 1 листе); справка 182н для сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В. (оригинал на 1 листе); выписка о стаже работы для сотрудника МКДОУ ДСКВ «<данные изъяты>» К.Н.В. (оригинал на 1 листе); выписка об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ (оригинал на 1 листе); выписка об уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ (оригинал на 1 листе). В материалах исполнительного производства № имеется опись с наименованием всех направляемых в адрес административного истца документов, а также почтовое уведомление о получении вышеуказанных документов представителем административного истца К.Н.В. – Г.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно в письме указано, что инспектору отдела кадров К.И.А. ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трудовая книжка К.Н.В., которая внесла запись о награждении К.Н.В. грамотой МКУ УО на основании приказа МКУ «УО <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об исполнении решения суда в части истребования от должника и направления в адрес истца:

- сведений о размере премиального фонда ДОУ за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительного соглашения к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по АХЧ за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительного соглашения к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по безопасности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- приказов по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказов по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколов заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- оценочных листов за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- оценочных листов за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С учетом этого доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем М.И.Ю. допущено бездействие по исполнительному производству № нашли сове подтверждение, так как не усматривается неполнота объема исполнительных действий, выполненных судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя провести сверку соответствия представленных должником документов, указанных в п. 3, п. 4 почтовой описи тем, что решением по делу № 2-316/2022 постановлено выдать истцу (приказы о стимулирующих выплатах по должности АХЧ, заместителя по безопасности; протоколы оценочной комиссии о назначении стимулирующих выплат истцу в должности АХЧ, заместителя по безопасности), поскольку оно не основано на положениях Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования административного истца К.Н.В. к ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, заместителю старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.И.Ю., ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.И.Ю. по исполнительному производству 76829/22/24057-ИП.

Обязать пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> М.И.Ю. истребовать от должника:

- сведения о размере премиального фонда ДОУ за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по АХЧ за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительное соглашение к трудовому договору с приложением критериев оценки эффективности деятельности должности заместителя заведующего по безопасности за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

- приказы по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказы по личному составу ДОУ о размерах выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколы заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по АХЧ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколы заседаний оценочной комиссии ДОУ, на которых рассматривались размеры выплат стимулирующего характера и премиальных выплат по занимаемым должностям заместителя заведующего по безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- оценочные листы за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по АХЧ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- оценочные листы за выполнение показателей эффективности деятельности по занимаемой должности заместителя заведующего по безопасности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Отказать в удовлетворении исковых требований К.Н.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> М.Ю.И., ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> об обязании судебного пристава-исполнителя провести сверку соответствия представленных должником документов, указанных в п. 3, п. 4 почтовой описи тем, что решением по делу № 2-316/2022 постановлено выдать истцу (приказы о стимулирующих выплатах по должности АХЧ, заместителя по безопасности; протоколы оценочной комиссии о назначении стимулирующих выплат истцу в должности АХЧ, заместителя по безопасности)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца.

Председательствующий <данные изъяты> В.М. Яхин

<данные изъяты>