Дело № 2-314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Алдан 16 марта 2023 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Паньчук М.В.,

при секретаре судебного заседания Лапиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, в обоснование иска, указав, на основании договора купли-продажи от 31.05.2018 г. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ........ Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.» 01.11.2022 г. истцу было вручено уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного, согласно которому истец имеет право на имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, поскольку право собственности на квартиру приобретено после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Об изменении статуса дома истец уведомлена не была. Ограничений по договору купли-продажи квартиры наложено не было. Полагает отказ является незаконным, имеет право на предоставление другого жилого посещения взамен аварийного, поскольку правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Настаивала обязать ответчика представить равноценное, благоустроенное жилое помещение, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ........

Определением Алданского районного суда РС (Я) от 24.01.2023 г. к участию в деле привлечено в качестве соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске. Дополнила, квартиру приобрела в собственность по договору купли-продажи в 2018 году. В настоящее время проживает по адресу: ......., поскольку в квартире по адресу: ....... невозможно проживать, квартира аварийная.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципальному образованию «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 исковые требования признала в полном объеме. Не возражала против удовлетворения искового заявления.

В судебное заседание представитель соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения, через канцелярию суда за вх. № 25-952 от 27.01.2023 г. поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором настаивал отказать в удовлетворении иска, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя соответчика.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» целью данного Закона является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 вышеуказанного Федерального закона от 21.07.2007 N 185 переселение граждан из аварийного жилищного фонда - это принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законом предусмотрен определенный механизм защиты прав собственников при переселении их из аварийного жилого помещения. Разрешение вопросов, в том числе о соответствии предлагаемого к переселению жилого помещения, достигается путем соглашения сторон о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого либо его выкупе.

Судом установлено, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ......., что подтверждается договором купли-продажи от 21.05.2018 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество [Номер] от 09.01.2023 г.

Многоквартирный жилой дом, в котором находится квартира истца распоряжением Администрации МО «Город Алдан» [Номер] от 31.12.2015 г. признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно распоряжению главы МО «Город Алдан» ФИО3 № 649 от 30.04.2023 г. земельный участок и жилые помещения в вышеуказанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд, истцу было направлено требование о сносе жилого помещения.

Жилой дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 г. № 50.

Позиция соответчика ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» на решение об отказе в предоставлении жилья, изложенная в письменном отзыве вх. № 25-969 от 27.01.2023 г.,, со ссылкой на применение ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, что истец имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, является не верной.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы, и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом требований Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии со ст.32 ЖК РФ если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 г № 50 утверждена республиканская региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, согласно которой установлены этапы и сроки реализации программы, определены участники программы в лице органов местного самоуправления и органов государственной власти, в том числе Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия). Источниками финансирования программы являются как средства Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства, так и средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Дом, расположенный по адресу: ......., включен в Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на 2019-2025 гг.».

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, изъят для муниципальных нужд, в адрес собственника направлено требование о сносе. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, требования истца о предоставлении жилого помещения взамен подлежащего сносу в рамках реализации адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на 2019-2025 гг.», обоснованы и подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, КПП 140201001, ОГРН <***>, ОКПО 76728891), Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>, ОКПО 35831335) предоставить ФИО1 ([иные данные] [иные данные]) равноценное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, размером не менее 16,8 кв.м., в рамках реализации Региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.» взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца.

Судья М.В. Паньчук