№ 2а-158/2023

УИД №03RS0053-01-2023-000064-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 г. с. Кушнаренково

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,

при секретаре Михайловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2, ГУ ФССП по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование иска указала, что являлась должником в исполнительном производстве по административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ №-ИП от ДАТА.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства № получено ею ДАТА через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

ДАТА задолженность по исполнительному производству №-ИП от ДАТА в сумме 1 500 рублей оплачена ею в полном объеме.

Кроме того, в тот же день, ДАТА судебному приставу-исполнителю ФИО2 через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг было направлено заявление № об оплате имеющийся задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДАТА.

ДАТА ей было направлено:

1) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счёте(ах): Счет №; ФИЛИАЛ Г1АО "БАНК УРАЛСИБ" В Г.УФА; БИК: 048073770; наказание в виде административного штрафа на сумму 1 500,00 руб.;

2) Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДАТА об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете/вкладе № в БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК номер счета 40№, наказание в виде административного штрафа на сумму 1 500,00 руб.

28.12.2022г. с двух ее счетов №; ФИЛИАЛ ПАО «БАНК УРАЛСИБ» и счет № БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК неправомерно были удержаны денежные средства в общей сумме 3 000 рублей.

Заявление № на возврат излишне удержанных денежных средств направлено судебному приставу-исполнителю ФИО2 через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг ДАТА.

На день обращения с настоящим административным иском в суд излишне удержанные денежные средства не возращены.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства на счетах в БАШКИРСКОМ ОТДЕЛЕНИИ N8598 ПАО СБЕРБАНК и в ФИЛИАЛЕ ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

Также, ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением.

Считает, что со стороны Кушнаренковского районного отделения судебных приставов имеет место быть бездействие, выразившееся в том, что сумма излишне удержанных средств ей не возвращена, несмотря на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судебный пристав-исполнитель предпринял действия по наложению санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

11.01.2023г. ей направлено Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительному производству №-ИП от ДАТА в сумме 1000 рублей.

Административным истцом ДАТА в вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу), а именно: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, подразделение: Кушнаренковское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан была подана жалоба на Постановление административного ответчика в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА, в результате рассмотрении которой было вынесено решение об отказе в рассмотрении по существу жалобы по мотивам: С учетом изложенного, начальник отделения старший судебный пристав не вправе отменить постановление судебного пристава- исполнители о взыскании исполнительского сбора как вышестоящего должностное лицо.

Считает Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДАТА. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесенное судебным приставом- исполнителем ФИО2 незаконным по следующим основаниям.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения ио сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 Закона №229-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства № получено ею ДАТА, оплачено ДАТА, что подтверждается квитанцией от ДАТА. Долг уплачен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Просит признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДАТА в рамках исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и обязать вернуть излишне взысканные в ходе исполнительного производства денежные средства в размере 3 000 рублей.

Административный истец ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в письменных возражениях просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что ДАТА возбуждено исполнительное производство № в связи с исполнением исполнительного документа Постановление № от ДАТА, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан по делу №, вступившему в законную силу ДАТА, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500.00 руб. в отношении должника: ФИО1.

27.12.2022г. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через портал ЕГПУ (госуслуги).

На депозитный счет отдела денежные средства от должника поступили ДАТА, ДАТА денежные средства были распределены и перечислены взыскателю.

Излишне списанная сумма со счетов должника в размере 3 000 рублей была возвращена должнику на счет банка ФИЛИАЛ ПАО "БАНК УРАЛСИБ" В Г.УФА, и БАШКИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8598 ПАО СБЕРБАНК.

ДАТА постановление о взыскании исполнительского сбора был вынесено в ходе обработки базы АИС ФССП России, фильтра ДАТА, где исполнительский сбор не вынесен, добровольный срок прошел.

Данное постановление вынесено не правомерно, по ошибке базы АИС ФССП России.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.На основании п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании частей 1-3 статьи 68 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (пункт 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как усматривается из материалов исполнительного производства №-ИП, указанное исполнительное производство возбуждено ДАТА в отношении должника ФИО1 о взыскании административного штрафа в размере 1 500 рублей в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> по делу №.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью направлено должнику ФИО1 ДАТА в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

В тот же день, ДАТА должником ФИО1 задолженность в размере 1 500 рублей оплачена в полном объеме, что подтверждается квитанцией из информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Также должником посредством информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Кушнаренковское РОСП направлено заявление об оплате задолженности по исполнительному производству с приложением квитанции об оплате.

ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДАТА со счетов должника ФИО1 в ПАО Сбербанк и ПАО Банк Уралсиб списаны денежные средства по исполнительному производству №-ИП в общей сумме 3 000 рублей.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДАТА с должника ФИО1 взыскано 4 500 рублей, возвращено должнику 3 000 рублей, находится на депозитном счете 1 500 рублей.

Также ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО2 при рассмотрении материалов исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

Таким образом, установлено, что административным истцом задолженность по исполнительному производству оплачена в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в то же время меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, были применены судебным приставом-исполнителем до истечения срока для добровольного исполнения.

Указанные нарушения привели к излишнему списанию денежных средств со счетов должника, чем были нарушены права административного истца ФИО1

В то же время в судебном заседании установлено, что излишне взысканные денежные средства на момент рассмотрения административного иска возвращены административному истцу, поэтому оснований для удовлетворения административного иска в части обязании вернуть излишне взысканные денежные средства не имеется.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Поскольку должником ФИО1 требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП исполнены в срок, предоставленный для добровольного исполнения, то вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ГУФССП по РБ ФИО2 от ДАТА о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, вынесенное в отношении должника ФИО1, незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ГУФССП по РБ ФИО2 устранить выявленные нарушения.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП УФССП по РБ ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке, в рамках исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кушнаренковского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Белорусова