Дело № 2 – 108/ 2022

35RS0018-01-2021-000166-02

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года с. Нюксеница

Резолютивная часть оглашена 29 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 4 октября 2022 года.

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При ведении протокола помощником председателя суда Рыжовой Т.П.,

С участием заместителя прокурора Нюксенского района Ершова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюксенского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к бюджетному учреждению здравоохранения «Нюксенская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о возложении обязанности осуществить ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нюксенского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ «Нюксенская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области о возложении обязанности осуществить ремонт.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» были выявлены многочисленные нарушения Правил при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, а именно:

1. Не выполняются при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности:

1.1. Требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения;

1.2. Условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

1.3. Условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583);

2. Не осуществлена подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе отсутствуют:

2.1. Обозначение защитного сооружения гражданской обороны (требования п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»);

2.2. Маршруты движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны;

2.3. Порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми (требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пунктов 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583);

3. Не обеспечиваются:

3.1. Постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению;

3.2. Условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время;

3.3. Условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п.п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575);

5. Отсутствует документация защитного сооружения (требования п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»).

Также установлено, что фундамент и подвальное помещение здания Нюксенской ЦРБ, в котором расположено защитное сооружение гражданской обороны (противорадиационное укрытие), инвентаризационный № 822-36, в том числе вентиляционные и сантехнические системы, сети водоснабжения и водоотведения, по адресу: требуют капитального ремонта.

Просил возложить на БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» обязанность в срок до 1 сентября 2023 года:

1.1.1. разработать проектно-сметную документацию на проведение ремонта (капитального ремонта) фундамента и подвального помещения (в том числе расположенное в нём вентиляционные и сантехнические системы, сети водоснабжения и водоотведения) здания БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» ().

1.1.2. осуществить ремонт (капитальный ремонт) фундамента и подвального помещения (в том числе расположенное в нём вентиляционные и сантехнические системы, сети водоснабжения и водоотведения) здания БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» ()

1.2. в срок до 31 декабря 2024 года устранить нарушения требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, расположенного в здании по адресу: , инвентарный номер 822-36, а именно:

1.2.1. Выполнить при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности:

1.2.1.1. требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения;

1.2.1.2. условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

1.2.1.3. условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

1.2.2. осуществить подготовку к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе:

1.2.2.1. обеспечить обозначение защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

1.2.2.2. обеспечить обозначение маршрутов движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны в соответствии с требованиями п. 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

1.2.2.3. разработать порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пунктов 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583);

1.2.3. Обеспечить:

1.2.3.1. постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению;

1.2.3.2. условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время;

1.2.3.3. условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п.п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575;

1.2.4. разработать документацию защитного сооружения в соответствии с требованиями п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Возложить на Департамент имущественных отношений Вологодской области и Департамент здравоохранения Вологодской области обязанность обеспечить своевременное исполнение БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» требований, в том числе обеспечить выделение данному учреждению здравоохранения необходимых бюджетных средств, достаточных для исполнения указанных выше требований.

В дальнейшем истец заместитель прокурора Нюксенского района Ершов С.С. в судебном заседании исковые требования, изложенные в п. 1.1 искового заявления, уточнил, просил возложить на БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» обязанность в срок до 31 декабря 2023 года разработать проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта в здании главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» системы канализации в подвальном помещении по адресу с обязательным прохождением экспертизы; осуществить капитальный ремонт системы канализации в здании главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» системы канализации в подвальном помещении по адресу .

В судебном заседании заместитель прокурора Нюксенского района Ершов С.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения. Иск направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц, конкретный интерес направлен на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц в области гражданской обороны. Имеющиеся материалы подтверждают, что в подвальном помещении здании БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» находится защитное сооружение гражданской обороны, состоящее на учете, как противорадиационное укрытие, проведенной проверкой установлено, что ЗС ГО, которое содержится в ненадлежащем состоянии, не соответствует установленным требованиям, нуждается в ремонте.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в части необходимости разработки проектно-сметной документации и осуществления капитального ремонта системы канализации в подвальном помещении здания главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ». Исковые требования, касающиеся защитного сооружения гражданской обороны, не признал, просил в удовлетворении данной части отказать, мотивируя тем, что в здании Нюксенской ЦРБ нет защитных сооружений, такие объекты за учреждением не закреплялись, площадь подвала имеет назначение подвальных помещений, требования полагает необоснованными.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, показала, что передача защитных сооружений из федеральной собственности в областную предусмотрена иным порядком, при передаче из муниципальной собственности защитное сооружение не передавалось, документы, подтверждающие, что оно вводилось в эксплуатацию, отсутствуют, оснований для постановки подвального помещения больницы на учет как ЗСГО в ГУ МЧС России не имелось, как защитное сооружение, подвал никогда не эксплуатировался, требованиям защитного сооружения он не отвечает. Вызывает сомнение паспорт защитного сооружения, составленный в 2008 году, когда больница являлась муниципальной. Документов, подтверждающих, закрепление защитного сооружения за Нюксенской ЦРБ, не имеется. Вологодская область также не ставила его на учет. В 2018 году проводилась работа по инвентаризации защитных сооружений, в соответствии с рекомендациями был заполнен акт инвентаризации, чтобы снять защитное сооружение с учета, так как на протяжении длительного времени помещение не готово к приему, потребность в нем отсутствует.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию Департамента здравоохранения Вологодской области, пояснила, что в собственности Вологодской области отсутствует указанное защитное сооружение гражданской обороны, при передаче из муниципальной собственности в областную не передавалось, требования по финансированию данного учреждения являются необоснованными, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица комитета гражданской обороны и социальной безопасности Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал позицию представителя Департамента имущественных отношения Вологодской области, полагал, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, мотивируя тем, что защитное сооружение не соответствует установленным требованиям, необходимость в защитном сооружении на территории Нюксенского района отсутствует.

Представитель третьего лица администрации Нюксенского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании показала, что защитное сооружение ГО, расположенное в здании Нюксенской ЦРБ, зарегистрировано в журналах учета защитных сооружений ГУ МЧС России по Вологодской области и Нюксенского района в статусе противорадиационного убежища, сооружению присвоен инвентарный номер, имеется паспорт защитного сооружения, в котором указаны технические характеристики, перечень оборудования систем жизнедеятельности, по результатам инвентаризации признано, что защитное сооружение не готово к приему укрываемых и его необходимо снять с учета, соответствующие документы с предложением о снятии были направлены в адрес ГУ МЧС России по Вологодской области, однако поступил отказ в снятии с учета. Нюксенская ЦРБ продолжила самостоятельную работу по снятию учреждения с учета. Поскольку Нюксенский район не находится в зоне возможного радиационного поражения (загрязнения) полагает, что потребность в защитном сооружении отсутствует, он должно быть снято с учета.

Представитель третьего лица администрации Нюксенского муниципального района по доверенности ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в здании Нюксенской ЦРБ, состоит на учете, вместе с тем считает, что необходимость в нем отсутствует.

Представитель третьего лица Главного Управления МЧС России по Вологодской области начальник ОНМ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС УНД и ПР Главного управления ФИО7 судебное заседание не явился, направил отзыв, ссылаясь на ст.1,3 Закона о гражданской обороне, п.10 Порядка создания убежищ, п. 10 Положения о гражданской обороне, в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, п.1.2, 1.7, 3.2.1, 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, п.9 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом МЧС России от 21.07.2005 №575 просил исковые требования прокурора удовлетворить.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в связи с чем обращение прокурора района в суд с настоящим иском соответствует требованиям закона.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения.

Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Под требования в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне", Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309.

Пунктом 2 Порядка №1309 предусмотрено, что к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктами 9 и 10 вышеназванного Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях: в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию. Организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка №1309).

Таким образом, обязанность по принятию мер, направленных на поддержание объекта гражданской обороны в состоянии готовности, возложена на организации, на балансе которых они находятся, и которые вправе использовать их в мирное время по двойному назначению.

Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (далее - Правила) установлены требования к эксплуатации защитных сооружений, которые должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании пунктов 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Согласно п.3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. №804 организации, наряду с иными субъектами, в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

В силу п.10 Положения №804 указано, что одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях предоставления населению убежищ, является поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО и их технических систем.

Пунктом 16.4 Положения №687 предусмотрено, что организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют мероприятия по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты, а именно: поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО находящихся в ведении организаций; строительство убежищ гражданской обороны для укрытия наибольшей работающей смены организаций, продолжающих производственную деятельность в городах и населенных пунктах, отнесенных к группам по гражданской обороне, в населенных пунктах, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории, и населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений.

Согласно пункту 1.2 Правил №583 требования данных Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта убежища (ПРУ), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.

В соответствии с п.2.1 Правил №583 учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

В силу п.2.2 Правил №583 документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Пунктом 3.6 Правил определен перечень документации защитного сооружения, в том числе паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны и т.д.

Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.

Постановлением Правительства Вологодской области № 840 от 24 июля 2012 года муниципальные учреждения и имущество Нюксенского муниципального района, предназначенные для осуществления деятельности в сфере здравоохранения переданы в собственность Вологодской области. В перечне, утвержденном данным постановлением, поименованы БУЗ НМР «Нюксенская ЦРБ» и здание Нюксенской центральной районной больницы по адресу: , общей площадью кв. м.

Свидетельством о государственной регистрации права 35-АБ 458492, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 22 апреля 2015 года, подтверждается, что БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» на праве оперативного управления принадлежит здание Нюксенской центральной больницы (назначение нежилое, площадь кв.м., количество этажей -4, в том числе подземный – 1) по адресу: .

Согласно Уставу БУЗ ВО "Нюксенская ЦРБ", утвержденному приказом департамента здравоохранения Вологодской области от 01 октября 2021 №606 учредителем учреждения и собственником его имущества является Вологодская область. Полномочия собственника имущества осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области (п.1.3). БУЗ ВО "Нюксенская ЦРБ", в том числе, осуществляет организацию мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях (п.2.3.1). Исходя из п. 4.4 учреждение обязано обеспечивать выполнение мероприятий по энергосбережению, гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области по состоянию на 21.07.2021 в территориальной базе данных реестра федерального имущества отсутствует информация об объектах недвижимости по адресу: БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ».

Согласно Выписке из Реестра собственности Вологодской области №157 от 16.07.2021 на объекте учета – недвижимого имущества учтено нежилое помещение, форма собственности - государственная собственность Вологодской области, кадастровый номер №, местоположение , правообладателем/балансодержателем значится БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» реестровый номер 0926, свидетельство №001512 от 20.09.2013, вид права - оперативное управление.

Согласно техническому паспорту объекта Нюксенская центральная районная больница, расположенного по адресу: <...>, подвальное помещение представляет собой отдельные подвальные помещения различной величины и назначения, при этом часть технического подполья не проинвентаризирована, указано, что засыпана песком.

В материалах дела представлен паспорт противорадиационного укрытия от 27.10.2008 года. В паспорте указано, что противорадиационное укрытие принадлежит МУ «Нюксенская ЦРБ», расположено по адресу: , спроектировано Вологдагражданпроект, строительно-монтажная организация, возводившая противорадиационное укрытие МПМК Межколхозная передвижная механизированная колонна, в мирное время является техническим подвалом, принята в эксплуатацию в 1985 году, вместимость человек, общая площадь кв.м., общий объем куб.м.. Данное укрытие встроено в здание из трех этажей, оборудовано вентиляторами, системами централизованного отопления и электроснабжения, система водоснабжения централизованная и емкость на 2 м3, паспорт заполнен 27 октября 2008 года, подписан ответственным представителем организации эксплуатирующей защитное сооружение Б.А.М., заверен печатью Нюксенской ЦРБ и представителем гражданской обороны К.А.В..

Актом ревизии технического состояния защитного сооружения гражданской обороны (ЗСГО) (противорадиационного укрытия) №1, утвержденным главврачом МУ «Нюксенская ЦРБ» 19 мая 2008 года установлено, что адрес расположения ЗСГО: с, находится на балансе МУ «Нюксенская ЦРБ», инвентарный номер 36/822, группа ПРУ :П-2, готовность к приему укрываемых: требует текущего ремонта, дата последнего ремонта ДД.ММ.ГГГГ год, в мирное время используется для нужд организации, указана техническая характеристика ЗО ЧС, ДЭС отсутствует, герметизация отсутствует, защитно-герметические двери деревянные, вентиляторы исправны, соответствуют требованиям, системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации в удовлетворительном состоянии, требуется проведение текущего ремонта.

Согласно акту проверки содержания и использования защитного сооружения ГО, инв. Номер 36/822 от 14 февраля 2012 года установлено, что защитное сооружение принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году и находится на балансе БУЗ НМР «Нюксенская ЦРБ» и используется для нужд организации. Необходимая документация имеется, ответственность по обслуживанию содержания ЗС ГО возложена на (должность) К.А.В., система вентиляции обеспечивается тремя электродвигателями, находящимся в рабочем состоянии, энергоснабжение централизованное.

Согласно записям в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны Нюксенского муниципального района, утвержденном главой Нюксенского муниципального района 9 января 2014 года, под номером 3 значится БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», инв. Номер 36/822общей площадью кв.м., год ввода в эксплуатацию , характер использования подвал/хозпомещения.

Инвентаризационная карточка ЗСГО, содержащая аналогичную информацию, подписанная руководителем организации, на балансе которой находится ЗС ГО, Т.М.Е., представителем ГУ МЧС России по субъекту РФ Я.А.Н., представителем органа исполнительной власти Ш.В.И.., была составлена 30 января 2014 года.

Согласно инвентаризационной карточке защитного учреждения гражданской обороны №35/882-36, заполненной 16 октября 2014 года, подписанной руководителем организации, на балансе которой находится ЗС ГО Т.М.Е., значится адрес месторасположения ЗС ГО , эксплуатирующая организация - БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», дата ввода в эксплуатацию -1985 год, назначение ЗСО в мирное время – технический подвал, используется для нужд организации, готовность ЗС ГО – не готово, требуется капитальный ремонта, техническое обслуживание и капитальный ремонт не производили, ЗС ГО на момент инвентаризации учетным данным. Вентиляционные системы, фильтры и средства регенерации, герметические клапаны, противовзрывные секции, вытяжки, вентиляция, отсутствуют, общее состояние неудовлетворительное, отмечено, что паспорт ПРУ находится у специалистов ГО и ЧС.

Согласно пунктам 3, 4, 5.1 Методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации основными целями и задачами инвентаризации являются, в том числе: выявление фактического наличия ЗС ГО, их характеристик и сопоставление последних с учетными данными; сверка учетных сведений (наличие паспорта ЗС ГО), определение перечней ЗС ГО. Инвентаризация осуществляется по месту нахождения ЗС ГО территориальными и объектовыми инвентаризационными комиссиями, создаваемыми в каждом субъекте Российской Федерации в соответствии с распоряжениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Проверка наличия и состояния паспортов и журналов учета ЗС ГО, их соответствие реестрам учета государственного и муниципального имущества органов, осуществляющих управление имуществом. Фактическое наличие ЗС ГО, его состав и основные характеристики определяются путем обязательной сверки всей необходимой правовой и технической документации. Согласно п.5.3 и п.5.5. методических рекомендаций осмотр ЗС ГО проводится визуально, при проведении инвентаризации каждая комиссия заполняет инвентаризационную карточку.

В соответствии с актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО (ПРУ) инв. №882-36, составленному 24 июля 2018 года комиссией в составе председателя С.Е.В., (должность), членов комиссии работников Нюксенской ЦРБ, в том числе Ч.О.В.., (должность), при участи Л.А.В.., (должность) проверено наличие и оценена готовность к использованию по предназначению ЗСГО (ПРУ), расположенного по адресу: инв. № 882-36, установлено, что защитное сооружение (ПРУ) принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, находится на балансе в пользовании БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», указаны основные тактико-технические характеристики, оценено фактическое состояние ЗС ГО и его готовность к приему укрываемых, двери деревянные, требуют замены, защитно-герметические и герметические двери отсутствуют, в помещении сыро, атмосферные осадки и поверхностные воды проникают внутрь, ввиду сырости и отсутствия вентиляции происходит деформация стен и выраженное отслоение краски и штукатурки, фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, фильтров-поглотителей, средств регенерации воздуха нет, проветривание наружным воздухом не производится, системы отопления, водоснабжения, находятся в удовлетворительном состоянии, канализационная система, санузел, душевая находятся в неудовлетворительном состоянии, электропроводка требует замены ДЭС отсутствует, средств связи и оповещения нет, общее состояние ПРУ признано неудовлетворительным, требует капитального ремонта, ПРУ не готово к приему укрываемых. Комиссией сделан вывод, что защитное сооружение ГО (ПРУ) следует снять с учета. Акт утвержден (должность) М.Н.Н. 26 июля 2018 года.

Свидетель Ч.О.А. в судебном заседании показала, что, работая в Нюксенской ЦРБ (должность), была назначена ответственной за содержание помещений ЗС ГО, которые находились в подвальном помещении учреждения, к приему укрываемых данные помещения были не готовы, поскольку находились в неудовлетворительном состоянии, нуждались в ремонте, подвал постоянно весной и осенью топило, принимала участие в составе комиссии при обследовании подвала в 2018 году, был сделан вывод, что противорадиационное укрытие находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в ремонте и не готово к приему укрываемых.

Свидетель У.В.В. в судебном заседании пояснил, что работал (должность) в Нюксенской ЦРБ, в подвале проходили трубы топления, водоснабжения, канализации, занимался их обслуживанием, принимал участие в обследовании подвала в 2018 году.

Свидетель Л.А.В. в судебном заседании показал, что в 2018 году его, как (должность), представители Нюксенской ЦРБ приглашали для обследования подвального помещения в здании больницы, которое закреплено как ЗСГО в качестве противорадиационного укрытия (ПРУ), пояснил, что по центру подвала проходит коридор, под которым расположены системы тепло-, водоснабжения и канализации, около одной из стен и частично около другой имеются отдельные помещения, входы в которые ведут из коридора, в подвале имеется два выхода наружу, двери деревянные, есть емкость для воды, туалет, помещение находится в неудовлетворительном состоянии, для целей ПРУ непригодно, нуждается в ремонте.

Исследованные доказательства подтверждают, что в подвальном помещении БУЗ «Нюксенская ЦРБ» находится защитное сооружение гражданской обороны, на которое составлен паспорт противорадиационного укрытия, оформлены инвентаризационные карточки, неоднократно составлялись акты инвентаризации и оценки состояния, подписанные должностными лицами учреждения, в том числе главным врачом, защитному сооружению присвоен инвентаризационный номер, оно состоит на учете у ответчика, которым велась работа по снятию данного помещения с учета в качестве ПРУ. С учетом порядка инвентаризации помещений ЗС ГО, целей и задач, установленных методическими рекомендациями, оснований для выводов о фактическом отсутствии ЗС ГО и его ненадлежащем документальном оформлении у суда не имеется. Инвентаризационной комиссией с участием представителей учреждения в инвентаризации указанного ЗС ГО, актами проверки его содержания и использования, последовательно отражался факт нахождения данного объекта в пользовании учреждения на праве оперативного управления в течение длительного времени.

Представленные документы, подтверждают доводы истца, что защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, имеют место нарушения Правил при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения; условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время и условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; не осуществляется подготовка к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых; не обеспечиваются постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению; условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время; условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени; отсутствует документация защитного сооружения, предусмотренная п. 3.6 Правил эксплуатации.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно письму ГУ МЧС по Вологодской области от 3 августа 2018 года №5485-5-2 следует, что ЗС ГО, расположенное в здании БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ», входило в список объектов, предлагаемых к снятию с учета, и направленных 16 октября 2017 года на согласование в центральный аппарат МЧС России. Из объяснений участников процесса следует, что данное защитное сооружение с учета было не снято.

Поскольку в материалах дела доказательства снятия с учета указанного ЗС ГО в порядке, предусмотренном Правилами №583, отсутствуют, то учреждение обязано обеспечить готовность и использование объекта ЗС ГО по предназначению. При этом сведения о нецелесообразности эксплуатации ЗС ГО сами по себе не свидетельствуют об основаниях, освобождающих учреждение от выполнения требований, установленными правилами №583.

Поскольку неподдержание учреждением защитного сооружения гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, нарушает законные интересы неопределенного круга лиц на защиту от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд полагает необходимым исковые требования прокурора в части понуждения БУЗ «Нюксенская ЦРБ» устранить нарушения требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны с инвентаризационным номером 822-36, удовлетворить. Доводы ответчика об отсутствии необходимости в содержании защитного сооружения гражданской обороны, поскольку Нюксенский район включен в перечень безопасных районов, судом не учитывается, так как защитное сооружение, расположенное в помещении больницы, до настоящего времени числится в реестре защитных сооружений области, доказательств принятия надлежащих мер для его исключения из реестра суду не представлено, следовательно, к защитному сооружению применяются общие правила эксплуатации, установленные законодательством.

Истцом заявлены требования о разработке проектно-сметную документации на проведение капитального ремонта в здании главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» системы канализации в подвальном помещении по адресу с обязательным прохождением экспертизы и осуществлении капитального ремонта системы канализации в подвальном помещении здания главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» и по адресу .

Согласно акту обследования помещений подвала главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» по адресу: от 27 сентября 2022 года, проведенному заместителем прокурора района Ершова С.С., юрисконсульта ФИО1, (должность) Т.А.К., установлено, что фундамент и помещения подвала находятся в удовлетворительном состоянии, фундамент имеет видимые повреждения (трещины и сколы), которые, как показал осмотр, не являются причиной попадания грунтовых вод в помещение, на внутренней отделке стен имеются следы подтека, которые образовались из-за нестабильной работы системы канализации, в результате нестабильной работы ввиду изношенности сетей водоотведения и отсутствии капитального ремонта системы канализации на протяжении длительного периода времени, комиссия полагает необходимым проведение работ по капитальному ремонту системы канализации.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3.10 Устава БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» обязанности по проведению текущего и капитального ремонта здания БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» осуществляет учреждение. Ответчик исковые требования в части проведения капитального ремонта системы канализации, в том числе с разработкой проектно-сметной документации признал.

Принимая во внимание изложенное, учитывая признание иска в данной части, необходимость проведения ремонта системы канализации в здании Нюксенской ЦРБ, суд полагает необходимым исковые требования о проведении капитального ремонта системы канализации с разработкой ПСД удовлетворить.

Истцом заявлены требования к Департаменту здравоохранения Вологодской области и Департаменту имущественных отношений Вологодской области о возложении обязанности обеспечить своевременное исполнение БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» требований по проведению ремонта, в том числе обеспечить выделение данному учреждению здравоохранения необходимых бюджетных средств, достаточных для исполнения проведения данных работ.

Согласно Уставу БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области. Полномочия собственника имущества учреждения осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области.

Департамент здравоохранения Вологодской области в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области от 26 апреля 2010 года № 458,

- осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, в том числе осуществляет контроль за исполнением ими установленных законодательством требований по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (п. 2.3.4);

- разрабатывает предложения по формированию областного бюджета в части определения расходов на здравоохранение (п. 2.3.9);

-осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (администратора) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете (п. 2.3.12);

- обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности (п. 2.3.25);

- осуществляет ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в подведомственных учреждениях (п. 2.3.34).

Имущество департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. (п. 3.1) Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества департамент осуществляет в пределах, установленных законодательством. (п. 3.2) Источниками формирования имущества департамента являются бюджетные средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за департаментом на праве оперативного управления. (п. 3.3)

Бюджетное финансирование департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по смете, утверждаемой начальником департамента в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание департамента, по согласованию с заместителем Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. Использование средств департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством. (п. 3.4)

Департамент здравоохранения области в отношении о БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» является главным распорядителем бюджетных средств области, который в соответствии с п.5 ч.1 ст. 158 БК РФ обладает следующими бюджетными полномочиями: составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

Департамент имущественных отношений Вологодской области в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Правительства Вологодской области от 24 июля 2012 года № 874,

- обладает полномочиями по осуществлению правомочий собственника в отношении имущества области или имущества, приобретаемого в собственность области:

- заключает договоры, связанные с приобретением имущества в казну области, организует содержание имущества казны области;

- осуществляет контроль за учетом государственными организациями области имущества области, использованием и сохранностью имущества области, которое находится на праве хозяйственного ведения у государственных предприятий области, на праве оперативного управления у казенных предприятий области, автономных, бюджетных, казенных учреждений области, а также у юридических и физических лиц, использующих имущество в соответствии с заключенными договорами, предусматривающими переход прав владения и (или) пользования имуществом области;

- осуществляет полномочия собственника в отношении имущества области, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении (в том числе связанные с совершением государственными предприятиями области, казенными предприятиями области, автономными, бюджетными, казенными учреждениями области действий (сделок), требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области принятия собственником имущества решений о согласовании (одобрении) таких действий (сделок), а также связанные с изъятием имущества области у казенного предприятия области, автономного, бюджетного, казенного учреждений области);

- обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, а также защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Таким образом, требования законодательства по обеспечению сохранности государственного имущества – здания БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» является обязанностью не только данного учреждения здравоохранения, но и Департаменте имущественных отношений и Департамента здравоохранения области.

Не проведение ремонта подвального помещения, в том числе системы канализации в здании БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» может привести к повреждению (уничтожению) государственного имущества Вологодской области, а также создать угрозу жизни и здоровью работникам и лицам, пользующимся услугами учреждения здравоохранения и невозможность оказания медицинской помощи на территории Нюксенского района.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым исковые требования к Департаменту здравоохранения Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Вологодской области удовлетворить, возложив на ответчиков обязанность обеспечить своевременное исполнение БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» требований по проведению ремонта, в том числе обеспечить выделение данному учреждению здравоохранения необходимых бюджетных средств, достаточных для исполнения проведения данных работ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения настоящего решения необходимо время, суд полагает целесообразным определить для исполнения решения суда в части устранения нарушения требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны до 31 декабря 2024 года; в части разработки проектно-сметной документации и проведения капитального ремонта в подвальном помещении БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» до 31 декабря 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Нюксенская центральная районная больница» обязанность в срок до 31 декабря 2023 года разработать проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта в здании главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» системы канализации в подвальном помещении по адресу и осуществить капитальный ремонт системы канализации в подвальном помещении здания главного корпуса БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» системы канализации в подвальном помещении по адресу

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Нюксенская центральная районная больница» обязанность в срок до 31 декабря 2024 года устранить нарушения требований при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (инв. № 822-36), находящееся в подвальном помещении лечебного корпуса учреждения здравоохранения, расположенного по адресу: , а именно:

Выполнить при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности:

- требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитного сооружения;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в военное время;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Осуществить подготовку к проведению мероприятий по приведению защитного сооружения гражданской обороны в готовность к приему укрываемых, в том числе:

- обеспечить обозначение защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с требованиями п. 6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- обеспечить обозначение маршрутов движения укрываемых к защитному сооружению гражданской обороны в соответствии с требованиями п. 6.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;

- разработать порядок заполнения защитного сооружения гражданской обороны укрываемыми в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687; пунктов 6.1.1 - 6.1.4, 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1 - 6.3.6, 6.4.1 - 6.4.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583);

Обеспечить:

- постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны в военное время;

- условия для безопасного пребывания укрываемых в защитном сооружении гражданской обороны, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с требованиями п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне"; п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; п.п. 2 - 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575;

- разработать документацию защитного сооружения в соответствии с требованиями п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

Возложить на Департамент имущественных отношений Вологодской области и Департамент здравоохранения Вологодской области обязанность обеспечить своевременное исполнение БУЗ ВО «Нюксенская центральная районная больница» требований по проведению ремонта, в том числе обеспечить выделение БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» необходимых бюджетных средств, достаточных для проведения ремонта защитного сооружения и системы канализации в подвальном помещении БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ».

Изготовление мотивированного решения отложить до 4 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Согрина Е.В.