Решение по делу № 2А-5560/2025 от 28.11.2025 | Кировский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

№2а-5560/2025

УИД: 30RS0001-01-2025-010104-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аминовой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Астрахани Болониной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смолиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело №2а-5560/2025 по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 по городу Астрахани обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО2 приговором Трусовского районного суда города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам принудительных работ. Постановлением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики вид наказания в отношении ФИО2 был заменен на лишение свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК № ФСИН ФИО1 по Кабардино-Балкарской Республики по отбытию срока наказания. Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны. ФИО2, будучи находясь на профилактическом учете как поднадзорное лицо, была осуждена к 2 годам принудительных работ с самостоятельным следованием к месту исполнения наказания, однако к месту исполнения наказания ФИО2 не прибыла. В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН ФИО1 по Астраханской области ФИО2 была подана в розыск за неисполнение наказания. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от 27.12.2023г. ФИО2 была взята под стражу. Постановлением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вид наказания был заменен на лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, затем ФИО2 была выдворена в места лишения свободы УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республики. ФИО2 назначенное наказание в виде принудительных работ не исполнила и была осуждена к лишению свободы на момент нахождения под административным надзором, что является основанием для установления административного надзора. Также, ранее ФИО2 приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с отягчающим обстоятельством в виде рецидива преступления к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК № 18 УФСИН России но Ростовской области по отбытию срока наказания, так как данное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение данного преступления истекает через 8 (восемь) лет с момента фактического освобождения лица, отбывавшего наказание, то есть срок судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ Поскольку ФИО2 по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, она нуждается в установлении в отношении нее административного надзора с возложением административных ограничений. В связи с этим просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 23.05.2031г., установив последней следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель УМВД России по городу Астрахань ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1-2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В силу части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Установленное административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Трусовского районного суда города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.2 ст.53.1 УК РФ к 2 годам принудительных работ, с удержанием 15% из заработка в доход государства.

ФИО2, будучи находясь на профилактическом учете как поднадзорное лицо, была осуждена к 2 годам принудительных работ с самостоятельным следованием к месту исполнения наказания, однако к месту исполнения наказания ФИО2 не прибыла. В связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Астраханской области ФИО2 была подана в розыск за неисполнение наказания. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от 27.12.2023г. ФИО2 была взята под стражу.

Постановлением Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заменена ФИО2 не отбытая часть наказания в виде 2 лет принудительных работ более строгим видом наказания – лишением свободы на срок 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 назначенное наказание в виде принудительных работ не исполнила, не отбытая часть наказания заменена более строгим видом наказания – лишением свободы на момент нахождения ее под административным надзором, что является основанием для установления административного надзора.

Также, ранее ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с отягчающим обстоятельством в виде рецидива преступления к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 23.05.2023г. ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК № УФСИН ФИО1 но Ростовской области по отбытию срока наказания, так как данное преступление относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за совершение данного преступления истекает через 8 (восемь) лет с момента фактического освобождения лица, отбывавшего наказание, то есть срок судимости истекает 23.05.2031г.

Поскольку ФИО2 по приговору Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ, она нуждается в установлении в отношении нее административного надзора с возложением административных ограничений.

Решением УМВД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК № 4 ФСИН России по Кабардино-Балкарской Республики по отбытию срока наказания.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны.

Эти обстоятельства ФИО2. в судебном заседании не оспаривала.

В соответствии с Законом N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 поименованной статьи).

Из разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая приведенные правовые нормы и то обстоятельство, что ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. В связи с этим для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных отношений, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по городу Астрахани об установлении в отношении ответчика административного надзора.

При этом, с учетом данных, характеризующих личность ФИО2 ей надлежит установить следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Астраханской области, без разрешения органов внутренних дел.

При этом выбор указанных видов административных ограничений не носит произвольный характер и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ею преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения иных правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел ФИО1 по городу Астрахани к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ей следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы Астраханской области, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 ноября 2025г.

Судья И.Н.Аминова